新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。新疆要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，锚定中央赋予的“亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡、构建新发展格局的战略支点、全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地、维护国家地缘安全的战略屏障”“五大战略定位”，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆。这“五大战略定位”，是党中央统筹“两个大局”、着眼强国建设和民族复兴伟业作出的重大战略部署，是新时代党的治疆方略的深化拓展，为新征程上新疆发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　深刻把握中央赋予

　　新疆五大战略定位的时代必然

　　中央赋予新疆“五大战略定位”，是立足历史传承、紧扣时代大势、贴合新疆实际，统筹各方因素作出的战略性部署，彰显了党中央对新疆工作规律的深刻把握、对新疆战略地位的精准锚定。

　　从历史维度看，新疆在党和国家工作全局中始终具有重要的战略地位。回顾百余年党史，在不同历史时期，党中央始终高度重视新疆工作，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把新疆工作摆在党和国家工作全局的突出位置。历史充分证明，新疆的发展稳定，始终是党和国家事业发展大局中不可或缺的重要组成部分。

　　从全局维度看，“五大战略定位”是统筹“两个大局”的战略抉择。统筹两个大局，必须筑牢西北边疆战略屏障、激活新疆发展潜力。从国家发展全局看，新疆地域辽阔、资源富集，作为我国能源资源战略基地和粮食安全重要保障区，其发展事关全国高质量发展与安全稳定。从世界发展格局看，新疆地处亚欧大陆腹地，与8个国家接壤，是我国连接中亚、西亚、南亚及欧洲的陆路枢纽，也是共建“一带一路”核心区和向西开放前沿。从实践维度看，“五大战略定位”是推进中国式现代化新疆实践的必然要求。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，是统筹发展和安全的现代化，需要各地区协同发力、共同推进。新时代以来，结合新疆实际，中央赋予其“五大战略定位”，精准锚定了新疆在中国式现代化全局中的角色与使命。既回应了新疆发展的现实需求，也契合中国式现代化“共同富裕、统筹发展和安全”的核心要求。

　　精准把握五大战略定位

　　内在统一的有机逻辑

　　“五大战略定位”不是彼此孤立、各自为政的单项部署，而是相互贯通、相互支撑、协同联动的有机整体，贯穿了统筹发展和安全的重大原则，彰显了系统观念这一马克思主义的重要认识论和方法论，构建起了“守底线、强支撑、拓空间、聚合力、固根本”的完整逻辑体系。

　　“五大战略定位”以统筹发展和安全为核心主线，形成“安全为基、发展为要”的顶层逻辑。安全是发展的前提，发展是安全的保障，这一原则贯穿于“五大战略定位”全领域。其中，维护国家地缘安全的战略屏障是所有定位的底线前提，为新疆各项事业发展提供稳定环境；而构建新发展格局的战略支点、亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡、全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地四大定位，是筑牢安全屏障的物质支撑和动力源泉，只有实现高质量发展，才能夯实长治久安的物质基础，凝聚人心、巩固民族团结，筑牢国家西北边疆安全屏障。

　　“五大战略定位”以协同联动为核心，形成了“双向赋能、相互支撑”的内在逻辑。聚焦产业支撑与开放赋能、能源与农牧产品供给基地建设，为构建向西开放的桥头堡夯实了产业基础，使优势资源不仅能保障国内供给，更能依托开放通道深化国际产能合作；而扩大开放又反向驱动能源和农业向高端化、国际化迈进，实现“以产促兴、以兴强产”的良性循环。立足战略支点与全局服务，构建新发展格局的战略支点是总领性定位，统筹开放、产业与安全，推动区位优势转化为枢纽优势，既向西联通国际市场，又通过战略物资供给保障国内大循环，形成“东联西出、西引东来”的双向贯通。

　　“五大战略定位”以使命担当为核心，形成了“国家所需、新疆所能、未来所向”的闭环逻辑。在国家战略的坐标系中，“五大战略定位”精准聚焦能源安全、开放格局与地缘屏障，构成了新疆融入强国建设、服务民族复兴的“价值原点”。在区域发展的横截面上，这一定位体系立足资源禀赋与区位优势，精准破解发展瓶颈，为新疆现代化进程勾勒出清晰的“实践纵轴”。在时代演进的延长线上，定位既着力破解当下突出矛盾，更以前瞻视野锚定未来方位，驱动新疆从内陆边陲走向开放前沿、从资源大区迈向产业强区，最终实现从稳定向好到长治久安的跨越。

　　以五大战略定位引领新疆

　　“十五五”高质量发展新实践

　　“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化承上启下的关键期，也是新疆推动高质量发展、夯实社会稳定和长治久安根基的关键五年。新疆维吾尔自治区党委明确将锚定“五大战略定位”作为“十五五”规划的核心主线，唯有以钉钉子精神推动各项战略部署落地见效，才能把宏伟蓝图变为美好现实，在新征程上谱写中国式现代化新疆实践的新篇章。

　　强化统筹协调。健全顶层设计统筹机制，将“五大战略定位”纳入新疆经济社会发展总体规划，明确各战略定位的推进目标、重点任务和责任分工，避免“各自为战”，推动各领域工作协同衔接、一体部署。完善跨领域协同机制，建立能源、农牧、生态环境等多部门协同联动机制，加强信息共享、资源整合，破解领域壁垒，推动能源开发与生态保护、农牧生产与乡村振兴、对外开放与地缘安全等工作协同推进。

　　推动协同赋能。推动“安全与发展协同”，以地缘安全屏障建设保障能源开发、农牧生产和对外开放有序推进，同时以能源、农牧产业发展和对外开放提升地缘安全防控能力，完善边境地区基础设施建设，推动边境地区高质量发展，实现“守边、固边、兴边”一体化。推动“供给与开放协同”，依托向西开放前沿阵地，推动新疆能源、农牧产品走向国际市场，同时引进先进技术和管理经验，推动能源、农牧产业提质增效，提升“新疆所能”的供给质量和竞争力。

　　强化保障支撑。强化政策保障，对接国家相关战略部署，出台支持“五大战略定位”协同推进的配套政策，优化营商环境，加大对能源、农牧、边境防控、对外开放、生态保护等领域的政策扶持力度。强化人才保障，聚焦各领域重点任务，培养和引进能源开发、农牧技术、边境防控、国际贸易、生态保护等专业人才，提升基层治理能力和产业发展水平。强化技术保障，加大科技创新投入，推动能源绿色开发、农牧产品标准化生产、生态治理、边境防控智能化等领域的技术突破，以科技创新赋能各战略定位协同推进。

　　凝聚全民合力。加强宣传引导，通过主流媒体、新媒体平台以及基层宣讲等多种形式，全方位、多角度解读“五大战略定位”的深刻内涵、重大意义和实践路径，增强各族干部群众对“五大战略定位”的认同。广泛动员社会各界力量，鼓励企业积极投身能源开发、农牧产业升级、边境贸易等重点领域，支持科研院所、高等院校围绕“五大战略定位”开展关键技术攻关和人才培养，形成“五大战略定位”协同推进的良好社会氛围。

　　（作者系新疆社会科学院党委副书记、院长）