“成其身而天下成，治其身而天下治。”巡视监督是党之利器、国之利器，是党和国家监督体系的重要组成部分，是全面从严治党的战略性制度安排，是具有鲜明中国特色和显著优势的监督制度，为推进新时代党的建设新的伟大工程、持续深化党的自我革命、破解大党独有难题、跳出治乱兴衰的历史周期率提供了关键支撑和有力保障。新时代，以习近平同志为核心的党中央将巡视工作置于更加突出的位置，围绕中心、服务大局，健全巡视工作体制机制，完善党和国家监督体系，充分发挥巡视利剑作用，集中彰显了巡视监督在管党治党、兴党强党和强国建设、民族复兴中的独特优势。

　　一、坚守政治巡视定位，深刻彰显政治优势

　　政治方向是党生存发展第一位的问题，党的政治建设是党的根本性建设。习近平总书记指出：“如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。”中国共产党成立百余年来的历史充分证明，党的团结统一是党的生命，党中央坚强有力领导是我们战胜一切困难和风险的根本保证，而党的团结统一首先是政治上的团结统一。巡视的实质是政治巡视，是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，其根本任务是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。新时代，党始终坚持巡视工作的政治属性，通过强化政治监督，深化政治巡视，发现政治问题，查找政治偏差，消除政治隐患，确保政治安全，有力保障了党中央重大决策部署的贯彻落实，有效强化了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决捍卫了党的全面领导和长期执政地位。

　　二、重视加强顶层设计，集中彰显制度优势

　　巡视监督由来已久，中国共产党成立之初就开始探索建立巡视制度，从制定《中央通告第五号——巡视条例》（1928年）、《中央巡视条例》（1931年）到2009年印发《中国共产党巡视工作条例（试行）》，2015年正式颁布《中国共产党巡视工作条例》，再到2024年第二次修订《中国共产党巡视工作条例》，党在巡视工作实践中不断深化对巡视规律的认识，不断完善巡视制度。新时代，党中央高度重视巡视工作的顶层设计，继承和发展马克思主义经典作家的监督思想，传承和转化中华优秀传统文化中蕴含的治理智慧，总结和提炼中国共产党在革命、建设、改革实践中探索巡视监督的宝贵经验，在不断推进巡视工作理论创新和实践创新的同时注重巡视制度改革创新，构建起了在党中央集中统一领导下，由党组织分级负责、巡视机构组织实施、纪检监察机关和组织部门协助、有关职能部门支持、被巡视党组织配合、人民群众参与的体制机制，制定了中央巡视工作五年规划。经过新时代以来的科学探索和深化发展，中央和省、市、县四级全部建立了巡视巡察制度，构建了上下联动的工作格局，实现了横向全覆盖、纵向全贯通、全国一盘棋，充分发挥了巡视的震慑力、穿透力、推动力，巡视的整体效应、联动效应充分显现，价值优势和制度优势充分彰显。

　　三、不断完善监督体系，充分彰显治理优势

　　巡视监督是一项系统工程和战略工程，在全面从严治党体系中具有重要地位。巡视监督自身是一个完整的监督体系，并与党和国家监督体系中的其他监督形式深度融合，构成一个全面覆盖、权威高效的监督体系。新时代以来，党中央坚持系统观念，扎实推进巡视全覆盖，采取常规巡视、专项巡视、机动巡视、巡视“回头看”和联动巡视、提级巡视等方式组织开展巡视监督，把严的要求贯彻到巡视全过程各环节；统筹构建巡视巡察上下联动工作格局，坚持巡视巡察工作的一体谋划、一体部署、一体推进，切实做到同向发力、同频共振；坚持把巡视综合监督等党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等有机贯通，推动各类监督主体之间职能契合、运转协调，形成科学有效的权力运行和监督体系，真正把巡视巡察监督嵌入党和国家监督体系、融入国家治理体系。通过不断完善巡视监督制度，坚持法规制度面前人人平等，遵守法规制度没有特权，执行法规制度没有例外，充分彰显了巡视监督的治理优势。

　　新征程上，在深刻把握新时代巡视监督取得的重大成就、积累的宝贵经验的基础上，坚持辩证思维，从历史与现实、理论与实践、本土与域外的互动关系中，全面认识巡视监督的重要意义，系统总结巡视监督的重大成就，科学把握巡视监督的内在规律，立足巡视监督的鲜活实践不断创新富有中国特色和时代特质的巡视监督理论；坚持问题导向，深刻把握巡视监督形势变化和手段更新的要求，持续推进巡视监督的守正创新；坚持人民至上，加强巡视监督与群众身边不正之风和腐败问题集中整治的贯通衔接，推动解决人民群众急难愁盼的现实问题和紧迫问题，切实巩固党的执政基础和群众基础；坚持使命担当，将巡视监督与党和国家的使命任务紧密衔接，将巡视监督的内在优势转化为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的强大动力。

　　【本文系中国社会科学院习近平党建思想研究中心和中国共产党巡视理论研究中心课题“新时代意识形态专项巡视工作成就与经验研究”的阶段性成果】

　　（作者系中国社会科学院马克思主义研究院副研究员、中国社会科学院国家文化安全与意识形态建设研究中心秘书长）