中国社会科学报新密讯  （记者张清俐  通讯员蔡子瑜）8月23—24日，“‘地方中的国家’：地方社会治理实践与理论建构”学术工作坊在河南省新密市举行。

　　清华大学社会科学学院政治学系主任杨雪冬表示，地方是国家政策的重要落脚点，应从具体地方实践中解码中国治理现代化实践，并通过学术研究提升地方经验的理论解释力。在地方治理与国家转型的宏观脉络中，北京大学政府管理学院教授张长东基于对不同地区财政税收方式变化的历时性分析，论证了产业结构与资产流动性作为地方经济的结构性变量对政府绩效具有的解释力。

　　基层治理体制的运行逻辑成为多位学者关注的重点。华中师范大学中国农村研究院教授田先红提出，基层治理体制并非单一运行模式，而是存在“强运行”与“弱运行”的双重逻辑。二者往往需根据治理情境、目标需求与政策属性进行动态切换，实现动态均衡与相互增益。中山大学政治与公共事务管理学院教授张紧跟则从网格化管理的社会化切入，认为网格化管理逐步常态化，蕴含基层治理回应性增强、吸纳多元力量参与其中。

　　针对国家与社会关系的协调，北京大学政府管理学院教授杨立华认为，应通过自上治理与自下治理的有机结合，构建“双强”并进、动态协调的互动治理格局，推动国家与基层社会实现整体性高效治理。

　　山东大学政治学与公共管理学院教授王佃利认为，基层治理研究面临分散概念繁多而标识性概念短缺的结构性困境，亟待回到当代中国政治与基层治理的本土场景，推进知识学习与理论创新，构建本土化、体系化的基层治理知识体系。浙江大学公共管理学院教授郎友兴则针对乡村治理实践丰富但经验扩散不足的现实矛盾，阐释了教学研究基地作为“知识转换器”的角色，通过制度化安排将碎片化乡土经验编码为可推广的标准化范式，实现跨区域扩散。

　　在具体制度创新与技术赋能层面，上海交通大学国际与公共事务学院教授韩志明基于城市基层自治的实践探索，提出“被照顾的自治”概念。他认为，相关制度创新提升了基层自治的专业化运作与群众参与能力，是精细化治理背景下的有益探索，但基层自治仍需在外部赋能中坚守主体性，逐步实现向更成熟的自治形态转型。河南师范大学政治与公共管理学院教授韩万渠认为，基层数字化转型需关注公共性保障与隐私保护，应从回应性治理迈向生活化治理，实现政府、企业与社会的多元协同，发挥党建引领在方向把关与矛盾调解中的关键作用。

　　学术工作坊由郑州大学社会治理河南省协同创新中心等单位联合主办。