习近平总书记指出:“衡量干部业绩好不好,关键要看老百姓口碑好不好。各级领导干部要向谷文昌同志学习,树牢正确政绩观,为官一任、造福一方,真抓实干、久久为功,把丰碑立在人民群众心中。” 在福建东山岛,当地百姓几十年来一直保留着清明节“先祭谷公,后拜祖宗”的习俗。这位被东山人民尊称为“谷公”的人,就是东山县原县委书记谷文昌。他用一生的实际行动履行了对党、对人民的忠诚誓言:“不带私心搞革命,一心一意为人民”。这正是“为民造福是最大政绩”的生动体现,为共产党人在人民群众心中树立起一座树立和践行正确政绩观的不朽丰碑。
一、“不把人民拯救出苦难,共产党来干什么”
1950年,谷文昌随部队南下至福建东山岛。彼时的东山,是一座风沙肆虐的荒凉海岛。当地曾流传着这样的民谣:“春夏苦旱灾,秋冬风沙害。一年四季里,季季都有灾。”千百年来,这里的人被风、沙、旱、涝压得抬不起头、喘不过气,人人谈“沙虎”色变。新中国成立前的近百年间,风沙吞没了13个村庄、1000多座房屋、3万多亩耕地。1949年初,全岛194平方公里土地上,森林覆盖率仅0.12%;6万多居民中,外出做苦力、当乞丐的约占十分之一。面对百姓的深重苦难,谷文昌心痛不已。他反复自问:“群众希望共产党给他们带来幸福,如果我们不为民造福,要我们到这里来干什么?”怀揣着共产党人就是要为民造福的信念,他带领群众与风沙展开了殊死搏斗,开启了治理风沙的漫漫征程。
东山岛上恶劣的自然条件异乎寻常,治沙的难度超乎想象。谷文昌最初带领群众尝试种过10多个树种、几十万株苗木,但一次也没有成功。风言风语四起:“东山这个鬼地方,神仙也治不住风沙!”但谷文昌横下一条心,一次次失败,一次次再尝试。历经10年,他始终坚持不放弃,直到找到了可以在这里生长的常绿乔木——木麻黄。“这三株木麻黄,就是东山的希望!”几经尝试,东山种植木麻黄造林成功。1959年,谷文昌在全县召开军民植树造林誓师大会,代表县委提出绿化东山的目标:“举首不见石头山,下看不见飞沙滩,上路不被太阳晒,树林里面找村庄。”他带领东山人民先后植树8.2万亩,400多座山头、3万多亩沙滩遍植木麻黄。荒岛变绿洲,为共产党赢得了东山十万民心。
谷文昌恪守的政绩观,最根本的一条就是:“不把人民拯救出苦难,共产党来干什么!”以谷文昌为代表的共产党人所创造的政绩,是实实在在的民生福祉。
二、“只要对百姓有利的事,哪怕排除万难也要做到”
为民造福不是拍脑袋想出来的,而是一步一个脚印走出来的。谷文昌为了搞清楚东山岛的“风口”和“沙喉”分布,专门成立“沙荒调研队”,亲自带着技术人员逐个沙丘、逐个山冈实地勘察测量。天寒地冻、漫天飞沙中,总能看到谷文昌率领同志们勘察的身影。他们逆着风沙探风口,顺着风向查沙丘,凛冽的寒风掀起帽檐,风沙打在脸上、扑进眼里。谷文昌眯着眼睛,捂着脸部,侧着身子,顽强地走在队伍前头,用身体去感受狂风的力度、飞沙的流向。渴了,沾一沾行军壶里的冷水;饿了,啃一啃冰凉的馒头。就这样踏遍了东山岛412个山头,详细记录了每一个风口的风力、每一座沙丘的位置。为了找到适宜沿海种植的树种,他还成立了由林业技术员、领导干部、老农民组成的“造林调查研究小组”,在飞沙滩上搭起草寮,定时观察记录。经过无数次的试验与失败,他们终于找到木麻黄并摸清了它的生长习性,总结出一套科学的种植技术。他像当年在战场上冲锋一样,带领东山干部群众迎难而上,打赢了一场绿化之战。
东山岛披上绿装之后,谷文昌又将目光投向新的战场:修建海堤。他要把海岛与陆地连通起来,解除百姓出行依靠渡船的不便;把陆地的淡水引入岛内,解决人畜饮水和农田灌溉问题;此外,还可以围垦盐田、发展海水养殖、多种经营,开拓发展新路子,让百姓的腰包鼓起来。在谷文昌看来,只要对百姓有利的事,就要扑下身子拼命干,一刻不停扎扎实实地干。越是困难,越要抗争;越是硬骨头,越要啃。业绩就是这样干出来的——大道至简,实干为要。
谷文昌恪守的政绩观,最重要的一条就是“脚踏实地、埋头苦干”。以谷文昌为代表的共产党人所创造的政绩,靠的是真抓实干,没有捷径。
三、“不制服风沙,就让风沙把我埋掉”
治理风沙不是一朝一夕的事,生态建设是一项长期工程,需要几代人的努力。谷文昌在东山岛一干就是14年,担任县委书记10年,日复一日地坚守一线。他知道,在自己任期内不可能看到满山苍翠的辉煌成绩。面对这样的“潜绩”,谷文昌没有犹豫、没有退缩,誓言“不制服风沙,就让风沙把我埋掉”。他深知,风沙不治理,子孙后代仍然要受苦,他愿意做那个默默耕耘的拓荒者。十几年间,他带领全县军民在东山岛植树7万多亩,覆盖400多座山头,全岛宜林绿化率提高至96%以上,在总长140多公里的海岸线上筑起“绿色长城”。到20世纪60年代初,风沙基本被制服,从根本上扭转了“沙滩无草、风沙无情”的局面,东山岛初步变为“东海绿洲”。
近年来,东山近岸海域国省控优良面积比例超98%,南门湾—马銮湾段、东山湾古雷湾区分别入选国家级、省级美丽海湾优秀案例;空气质量优良率超98%,形成了“水清、岸绿、滩净、湾美”的生态格局。如今,东山岛已建成集防风固沙、水源涵养、海洋生态修复于一体的复合型生态屏障,成为全国海岛生态文明建设的示范样板。这些都是谷文昌当年“潜绩”的生动体现。真正的为民造福,往往不是立竿见影的“显绩”,而是泽被后人的“潜绩”。谷文昌的先进事迹深刻诠释了这一境界。
总之,谷文昌恪守的政绩观,最宝贵的一条就是:“‘潜绩’是最大的‘显绩’。”以谷文昌为代表的共产党人所创造的政绩,既体现在即期见效的“显绩”上,也体现在打基础、增后劲、利长远的“潜绩”上,真正“在老百姓心中树起了一座不朽的丰碑”。
(作者系中国社会科学院当代中国研究所研究员)