习近平总书记强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招。口岸开放，不仅是我国坚持对外开放基本国策的关键支撑，也有助于促进区域经济协调发展、实现高水平开放与高质量发展。改革开放以来，口岸已超越了传统的货物和人员通关功能，承担着技术、人才、资金等要素跨境流动通道的作用，成为融入全球经济和推动区域发展的重要平台。

　　新疆有着“五口通八国、一路连欧亚”的优势，具有5000多公里的陆地边境线和19个一类口岸，是中国边境线最长、对外开放口岸最多的省区。随着我国扩大对外开放、西部大开发、共建“一带一路”深入推进，新疆从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿。新疆必须完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，坚持统筹谋划、制度引领、优势培育、内外联动、协同发展、开放安全的原则，优化口岸布局，聚焦口岸特色，完善口岸治理，强化口岸配套，深化国际合作，充分释放口岸在资源配置、要素流动和产业联动中的潜力，积极融入国家共建“一带一路”倡议和向西开放总体布局，深化与共建“一带一路”国家的交流合作，加强与援疆省市、周边省区等的协同联动，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥更大作用。

　　优化口岸布局，加强设施联通。口岸是对外开放的重要节点，口岸开放通过降低运输成本、提高要素流动效率，在促进区域经济增长方面发挥着重要作用，是增强区域竞争力、推动跨区域经济合作的关键举措。因此，要优化口岸开放布局，加大对口岸基础设施的投资力度。提升基础设施建设水平，重点加强交通枢纽建设及物流网络互联互通，推动公路、铁路、水运、航空及数字设施协同发展，推动口岸与周边国家和地区在交通、物流及信息基础设施方面深度融合，构建高效便捷的多式联运体系，以提高物流效率及贸易便利化水平，促进各类口岸优势互补、协同发展，提高口岸开放的整体效益。这既有利于形成陆海联动、东西互济的高水平开放格局，又能促进丝绸之路经济带核心区建设和口岸经济带高质量发展。

　　聚焦口岸特色，推动协同发展。各地口岸类型、口岸功能、经济发展水平、资源禀赋及产业结构存在较大差异。因此，必须综合考虑区位特点、资源禀赋、产业基础和交通优势等因素，推动各地口岸优势互补、分工协作、错位发展，通过构建“口岸—城市—产业”三位一体的协同发展模式，强化口岸经济与产业体系的深度融合，促进口岸城市与腹地城市经济社会协调联动发展。发挥中国（新疆）自由贸易试验区，喀什、霍尔果斯经济开发区，沿边重点开发开放试验区，综合保税区、边境经济合作区、跨境经济合作区等开发开放平台政策优势，深化与沿海、内陆和沿边口岸的务实合作，强化口岸要素集聚效应，推动产业链供应链的国际合作，吸引加工贸易、保税物流、跨境电商、外贸综合服务等领域的企业和项目落地发展，支持境内外、上下游产业联动发展、集群发展，促进区域融合、兵地融合，推动口岸经济由通道经济向产业经济转型。

　　完善口岸治理，提升服务水平。健全的口岸治理体系是确保口岸长期稳定发挥经济增长作用的关键。必须加快完善相关法规与制度，优化管理体制，提高行政效能，推动跨境合作及通关便利化，降低非关税壁垒，提升口岸运行效率，优化跨境贸易环境，构建高效、统一、协调的口岸管理架构。推进口岸信息化、智能化建设，加快推进口岸数字化转型，利用人工智能、大数据分析和区块链技术，提高信息化和智能化水平，缩短通关时间，降低物流成本，提高监管透明度和行政效率，推动口岸治理从“通关便利”向“协同治理”“制度型开放”转变，构建高效便捷的多式联运跨境运输体系。推动口岸治理规则更好地服务共建“一带一路”等，助力构建起覆盖全链条、跨部门、跨境域的口岸治理规则体系，协助参与国际口岸规则制定和标准建设，加强与世界海关组织等多边平台的规则协调，推动中国在口岸治理方面由规则接受者向规则贡献者转变，使口岸在全球供应链网络中发挥更重要的枢纽作用。

　　强化口岸配套，用好全球资源。从城市功能、产业布局和要素配置入手，加强“口岸—城市—产业”配套服务，构建对外合作网络，吸引优质资本、先进技术和高端人才，形成“要素集聚—技术进步—经济增长”的正向循环，以提升区域整体竞争力。积极构建以企业、高校和科研机构为核心的协同创新体系，促进跨学科、跨行业合作，推动创新链与产业链深度融合，使口岸成为全球创新网络的重要节点。加强与国际组织及共建国家的战略合作，推动贸易便利化，降低技术交流壁垒，加快优质高端要素流动，推动口岸城市加快与全球供应链体系的对接，提升口岸在国际贸易中的核心枢纽作用。推动跨境电商、智慧物流、数字贸易等新业态发展，提高供应链效率，提升中国企业在全球供应链体系中的战略地位。统筹口岸、通道和各类开发开放平台的协同发展，强化不同平台之间的资源整合与联动合作，通过差异化政策引导各类开放平台形成互补优势。深化口岸平台与国际市场的深度衔接，通过口岸深化多双边合作机制，加快与共建“一带一路”国家之间的经贸联动，拓展国际合作新空间。

　　口岸开放不仅是对外开放的重要窗口，更是推动高质量发展的重要抓手，是区域发展融入全球经济体系的重要载体。在共建“一带一路”倡议框架下，口岸不仅是陆上丝绸之路与海上丝绸之路的关键节点，也在促进区域经济一体化方面发挥了重要作用；不仅促进了口岸区域经济的集聚与发展，还推动了区域和城市间的联动和共荣。口岸开放能够促进国内外交流合作，推动产业升级、增进社会福祉，为地方经济注入新活力。展望未来，随着共建“一带一路”倡议的深入实施，新疆口岸经济将朝着高质量发展、高水平开放、高水平安全的方向迈进。新时代新疆口岸高水平开放将深度融入国家对外开放战略，积极推动共建“一带一路”倡议高质量发展，拓展共赢发展新空间，为推动区域经济高质量发展注入新动力。

　　（本文系新疆维吾尔自治区社科基金一般项目“新疆口岸经济带发展对沿边地区铸牢中华民族共同体意识的影响与对策研究”（2025BKS005）阶段性成果）

　　（作者系新疆大学经济与管理学院副教授）