人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。党的二十届四中全会强调促进人口高质量发展，对完善人口生育支持政策体系作出了重要部署。在此背景下，完善多元主体、协同发展的生育支持政策体系显得尤为迫切。为此，应突破传统家庭私域化的生育责任认知，推动生育责任由家庭单一承担向政府、市场、社会与家庭多元主体共担转变，形成责任共担、资源互补、功能协同的多元治理体系。特别指出的是，企业作为市场经济主体，既是社会财富的创造者，也是生育福利的积极提供者。推动企业深度参与生育支持，对于形成政府、市场、社会协同发力的新格局，有效应对少子化、老龄化、区域人口增减分化的人口新常态挑战，具有重要现实意义。

　　企业参与生育支持具有独特优势

　　企业作为具有社会属性的经济组织，在经营发展中承担相应社会责任，是推动生育支持政策落地的重要力量。相比政府普惠性政策和家庭的个体应对，企业参与生育支持的独特优势，主要表现在以下四个方面。

　　首先，确保生育支持措施精准对接。企业依托孕产期女工的岗位设置、工作节奏和家庭状况，能提供个性化工时、居家办公、企业托育等“定制化”的支持措施。相较于政府主导的普惠性支持，企业生育支持更具针对性、灵活性和及时性，有助于降低制度运行成本，增强政策落实效果。

　　其次，形成生育支持集成配置合力。企业能够有机整合经济、社会和文化资本，通过发放育儿补贴、搭建内部互助网络、塑造生育友好型企业氛围等方式，形成系统的支持合力。企业还能够根据经营状况，动态调整支持方式和支持力度，形成多层次的资本协同配置机制，增强生育支持体系韧性。

　　再次，推进生育支持方式开拓创新。相较于政府而言，企业能够快速试点并推广育儿共享假、企业联合托育中心等新的支持方式，成为政策创新的重要试验田。创新、多元的生育支持措施，有助于企业树立良好品牌形象，形成支持生育、促进发展、提升竞争力的良性循环。

　　最后，营造生育支持组织文化氛围。企业通过管理者的先锋模范作用、企业文化宣传和内部制度建设，能塑造生育友好型企业文化，有效消解职场的“母职惩罚”，切实减少隐性歧视。这种良好的企业文化，破除了生育与职业对立的固有认知，有助于推动生育友好理念向社会传播。

　　企业在生育支持方面的有益探索

　　近年来，国家层面持续完善生育支持政策顶层设计，为企业参与生育支持提供了日益清晰的制度框架。2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，就实施一对夫妻可以生育三个子女政策，对企业保障女性就业合法权益作出明确要求；2024年，党的二十届三中全会提出，完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会；同年，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，对企业保障育龄职工权益作出具体部署。这些政策为企业参与生育支持提供了根本遵循。

　　在国家政策指导下，各地积极探索企业参与生育支持的路径。多地通过税收减免、社保补贴、落实生育假期等政策，引导企业完善生育支持政策，鼓励建设托育设施，建立生育成本分担基金，逐步将生育友好理念纳入企业社会责任评价体系。福建、山东、黑龙江、四川、安徽、广东等多地积极推进“生育友好岗”建设，鼓励符合条件的企业结合岗位特点探索弹性工时、错峰上班、远程办公、任务计件等灵活就业方式，让更多育儿家庭实现“上班带娃两不误”。此外，一批企业围绕员工生育、养育需求进行了积极探索。携程、去哪儿、大北农、快手、名创优品、小鹏汽车等知名企业，相继推出生育奖励、育儿补贴、延长产假、落实育儿假、优化返岗安排等措施，一定程度上缓解了员工生育养育压力，提升了企业人才吸引力和员工归属感。实践表明，企业已逐渐由生育支持政策的执行者转变为制度创新的重要参与者，为完善我国生育支持体系积累了有益经验。

　　总体来看，我国企业生育支持总体上仍处于起步阶段，还面临一些现实困境。例如，生育支持措施缺乏系统性设计，许多企业将其视为成本负担而非战略性投资；企业托育设施覆盖率整体偏低、资源分布不均；企业福利制度明显向女性倾斜，男性陪产假与育儿假支持相对不足；企业年轻员工具备新型婚育观念，却普遍面临工作和家庭平衡难题等。

　　企业生育支持政策体系的优化路径

　　基于上述分析，企业生育支持政策体系应坚持政府引导、企业参与、社会协同、家庭共担原则，由零散福利供给逐步转向制度化、体系化、长效化供给，不断提升企业参与生育支持的能力和水平。

　　一是健全企业生育支持政策保障机制。政府应进一步完善劳动保护法律法规，实施税收减免和财政补贴等政策，引导企业主动履行生育支持社会责任，加快建立企业生育支持评价体系，综合运用多种政策工具，合理分担企业生育支持成本，增强企业参与积极性。

　　二是将生育支持深度融入企业发展战略。企业应将生育支持由福利补充转变为人力资本投资，把生育支持理念贯穿招聘录用、薪酬福利、职业发展等全过程，通过优化制度设计，既切实减轻员工生育、养育、教育负担，又不断提升员工组织认同感和企业凝聚力。

　　三是构建企业生育支持协同供给网络。企业应加强与政府部门、社区、妇联、计划生育协会、托育机构、医疗机构以及社会组织之间的合作，建立覆盖孕产服务、婴幼儿照护、家庭教育、心理健康等领域的资源共享机制，形成政府制度供给、企业组织实施、社会专业服务、家庭积极参与的多元协同生育支持体系。

　　四是以数字化赋能提升企业生育支持治理效能。充分运用人工智能、大数据、云计算等数字技术，建设企业生育支持智慧服务平台，实现政策咨询、福利申请、托育资源匹配、健康管理、家庭教育指导等服务集成，为企业精准识别员工需求、优化资源配置提供技术保障。

　　2026年是我国“十五五”规划的开局之年。面向未来，完善企业生育支持政策体系可遵循试点探索、标准建构、制度嵌入的渐进路径。首先，开展分类试点，培育示范企业，引导企业因地制宜探索符合自身发展的生育支持方式；其次，将生育支持先锋企业的成功经验标准化、制度化，培育和壮大第三方生育支持服务市场；最后，将企业生育支持深度嵌入国家生育支持政策体系整体布局，使企业真正成为促进人口高质量发展的重要力量，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实人口支撑。

　　（作者系山东社会科学院城乡治理研究中心主任、研究员）