党校事业是党的事业的重要组成部分。习近平总书记深刻指出,党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。德宏州地处祖国西南边疆,是我国面向南亚东南亚辐射中心的前沿阵地,区位特殊、使命特殊、任务特殊。新时代新征程,德宏州各级党校深入贯彻落实习近平总书记关于党校工作的重要论述,立足德宏边疆民族地区实际,坚守初心使命、强化责任担当,着力补短板、强弱项、创特色,全力推动德宏党校事业高质量发展,为建设美丽新德宏、谱写中国式现代化德宏篇章贡献党校智慧和力量。
一、坚持党校姓党根本原则,确保党校工作正确政治方向
党校姓党是党校工作的根本原则,是一切办学治校工作的生命线。德宏州委党校始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位,牢牢把握政治方向、严守政治规矩,让党的旗帜在边疆党校阵地高高飘扬。
一是筑牢政治忠诚,把准办学定位。德宏州委党校始终牢记党校是党委重要部门、干部教育培训主渠道、思想理论建设重要阵地、决策咨询重要智库的职能定位,自觉把党校工作放到全州发展大局、强边固防大局、民族团结进步大局中谋划推进。严格落实党委办党校、管党校、建党校主体责任,州委定期研究党校工作,及时解决办学设施、师资力量、经费保障、体制机制等实际问题;各县市委压实属地管理责任,将党校工作纳入党建工作责任制和年度综合考核体系,形成党委统一领导、组织部门统筹协调、党校具体落实、相关部门协同配合的工作格局。
二是强化思想引领,夯实理论根基。坚持把学习宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和核心教学内容,持续深化党的创新理论学习教育。全州党校系统统筹教学安排、课程设置、宣传宣讲,把党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神,全面融入主体班、进修班、专题班教学全过程。结合德宏边疆民族地区实际,常态化开展理想信念教育、国门意识教育,引导广大党员干部树牢家国情怀、边境意识、责任意识。
三是严守纪律规矩,坚持从严治校。严格课堂政治纪律,坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律”;严格学员管理,健全完善学员考勤、课堂纪律、廉洁自律等制度;持续弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风,营造风清气正的办学环境。结合边境地区特点,强化意识形态阵地管理,筑牢边境思想防线,守好守牢党校意识形态主阵地。
二、坚持为党育才中心工作,着力提升基本培训质量效果
为党育才是党校的核心主业。全州党校系统紧扣德宏干部队伍建设需求、边境发展治理需求,聚焦党的理论教育、党性教育、履职能力培训三大重点,不断优化培训体系、创新培训模式、提升培训实效,努力培养政治过硬、本领高强、作风优良的新时代边疆干部队伍。
一是优化课程体系,突出培训重点。坚持党的理论教育是根本、党性教育是核心的教学布局,科学设置各类班次课程。针对州、县、乡不同层级干部特点,分层分类制定培训计划:州委党校重点办好县处级领导干部进修班、中青年干部培训班,侧重理论深度和统筹能力培养;各县市委党校聚焦基层干部、边境网格员等群体,开设基层治理、强边固防、民族团结等实用课程。结合德宏实际,专门开设沿边开放、边疆治理、国门党建等特色专题课程,让培训内容紧贴岗位、紧贴一线、紧贴实战。
二是创新教学方式,增强课堂活力。打破传统灌输式教学模式,坚持理论讲授与现场教学、案例教学、情景模拟、交流研讨相结合。充分用好德宏本地特色教学资源,打造常态化现场教学点,组织学员走进边境口岸、界碑哨所、红色教育基地、民族团结示范点、乡村振兴示范村开展现场教学,用乡土语言、身边案例解读政策理论,把“书面语”转化为“家常话”,提升教学吸引力和感染力。
三是建强师资队伍,夯实教学支撑。全州党校系统多措并举补齐师资短板:一方面,加大现有教师培养力度,落实专职教师理论研修、基层挂职、一线调研、跟班学习制度,定期组织州、县党校教师开展集体备课、精品课评比、专题研讨,提升理论功底和授课水平;另一方面,拓宽师资来源,建立兼职教师库,聘请党政领导、先进模范、边境一线优秀干部、本土专家学者走上讲台,充实教学力量。加强全州党校师资统筹,推行优质课程、优秀教师跨县域授课,实现师资资源共建共享。
四是紧盯学用结合,强化成果转化。坚持学以致用、以学促干,把解决实际问题作为教育培训的落脚点。每期培训班围绕全州中心工作、基层难点堵点设置研讨课题,组织学员结合岗位实际谈思路、提建议。建立培训回访、成果跟踪机制,推动培训成果转化为推动工作的实际成效。引导参训干部把学习成果运用到实际工作中,切实做到学思用贯通、知信行统一。
三、坚持为党献策基础工作,着力提升决策咨询服务水平
为党献策是党校的重要职责,也是党校彰显价值、服务大局的重要途径。德宏州委党校坚持科研围着中心转、课题跟着需求走,聚焦党委政府中心工作,紧扣基层群众难点痛点,扎实开展理论阐释、调查研究、决策咨询,努力当好党委政府的“思想库”“智囊团”。
一是聚焦中心大局谋划科研选题。紧扣建设“美丽新德宏”总目标,围绕强边固防、口岸经济、跨境产业、基层治理等重点领域,科学谋划年度科研课题。坚持问题导向,把科研重心下沉到边境村寨、口岸一线、基层岗位,做到研究选题来自实践、研究成果服务实践。州委党校牵头统筹全州党校系统科研工作,制定科研规划、明确研究重点、分解研究任务,推动州、县党校科研工作上下联动、一体推进。
二是深入基层一线开展调查研究。组织党校教师下沉抵边村寨、边境口岸、园区企业开展实地走访、蹲点调研。坚持带着问题下去、形成思路上来,梳理短板弱项,分析问题根源,提出务实管用的对策建议,形成一批接地气、有数据、有分析、有对策的调研报告。同时鼓励教师结合教学开展研究,以科研深化教学、以教学带动科研,实现教学科研双向赋能。
三是提升咨政质量,畅通转化渠道。健全科研成果评审、报送机制,对优秀调研报告及时报送党委政府及相关职能部门。积极搭建理论宣传平台,发布研究成果、解读政策精神、回应社会关切。鼓励党校教师积极参与党委政府重大文稿起草、专项工作论证、政策解读宣讲,把研究成果转化为政策举措、工作思路、宣讲内容,切实提升决策咨询的针对性、实效性和影响力。
四是深化理论阐释,强化舆论引导。立足边疆民族地区意识形态工作要求,持续加强党的创新理论和党的路线方针政策研究阐释。针对边境地区复杂舆论环境,主动发声、正面引导,讲好德宏边境故事、民族团结故事、开放发展故事,凝聚全州上下同心奋进、守边固边、共谋发展的强大思想合力。
四、坚持突出特色办学治校,着力打造国门党校特色品牌
德宏作为边境州市,边境线长、口岸众多、民族聚居、开放前沿特征鲜明。德宏州委党校立足边境区位、民族特点、口岸优势,走特色化、差异化办学之路,打造具有德宏辨识度、边境影响力的“国门党校”品牌,推动办学治校从“常规办学”向“特色创优”转变。
一是打造边境国门教育特色。深度整合全州界碑哨所、国门阵地、滇西抗战遗址、南侨机工等教育资源,开发国门党建、戍边精神、边境安全、涉外法治、跨境风险防范等特色课程,打造一批专属精品课、现场教学线路、研学实践基地。组织党员干部、边境工作人员、护边队伍开展“行走的国门党课”“界碑下的党性教育”,让爱国戍边、忠诚担当的精神入脑入心。
二是打造民族团结教育特色。将铸牢中华民族共同体意识贯穿办学全过程,把民族理论、民族政策、民族团结进步创建、民族文化传承等内容纳入必修课程。依托本地民族文化资源、民族团结示范典型,开展沉浸式教学,引导广大干部树立正确的民族观、宗教观。积极开展民族文化、民族地区治理课题研究,挖掘总结民族团结进步先进经验,推动各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。
三是打造沿边开放教育特色。紧扣德宏沿边开放示范区定位,围绕口岸经济、边民互市、跨境农业等领域设置专题培训。邀请瑞丽开发开放试验区、自贸试验区德宏片区以及商务、口岸、外事、海关等部门相关负责人授课,讲解对外开放政策、跨境产业发展等知识,提升干部服务开放发展、建设开放德宏的能力。结合跨境合作实际开展案例教学、研讨交流,总结提炼沿边开放发展先进经验,助力德宏打造沿边开放新高地。
四是提升“国门党校”品牌影响力。整合州、县两级党校优质课程、师资、教学基地,实行资源共享、联合办学、联合办班,积极承接国内沿边开放、强边固防、边疆治理等涉边涉外专题培训。积极开展对外宣讲、学术交流活动,讲好德宏国门故事、戍边故事、民族团结故事,让“国门党校”成为德宏党校事业高质量发展的特色名片。
五、坚持加强县级党校建设,着力提升全州党校整体水平
县级党校是党校系统的重要基础,直接面向基层党员干部开展教育培训、理论宣讲和思想引导。德宏州委党校切实发挥牵头抓总、统筹引领作用,联动五县市委党校一体建设、协同发展,推动全州党校系统上下贯通、整体提升。
一是统筹规划布局,推进一体化建设。州委党校牵头制定全州党校系统发展规划,建立州、县市党校联动工作机制。针对五县市办学基础差异,实施分类指导、分类建设:对基础较好的盈江、梁河党校鼓励创优提质、打造特色;对办学薄弱的芒市、瑞丽党校重点帮扶、补齐短板,推动各县市委党校均衡发展。
二是推进资源下沉,补齐基层办学短板。推行党校教师下沉支教、优质课程下沉共享机制,州委党校骨干教师定期到县级党校授课、帮带青年教师。建立全州党校课程资源库,共享精品课件、教学案例,缓解县级党校课程匮乏问题。督促各县市委落实办学主体责任,改善县级党校办学条件。
三是深化业务帮扶,提升基层履职能力。每年组织五县市委党校教师到州委党校参加教学、科研、管理专项培训。州委党校骨干教师与县级党校青年教师结成帮扶对子,在教学授课、课题研究、文稿写作等方面手把手指导。组织全州党校系统开展教学评比、现场观摩等活动,以赛促学、以评促改。指导县级党校规范班次设置、教学管理等工作,推动县级党校办学运行规范化、制度化。
四是整合基层资源,拓展办学覆盖面。各县市委党校立足基层实际,整合乡镇党校、新时代文明实践所(站)、党群服务中心等阵地资源,延伸培训触角,构建“县级党校+乡镇教学点+村级课堂”三级培训网络。把培训课堂延伸到乡镇、村寨、边境一线,开展“送教下乡”“流动党校”活动,面向农村党员、基层干部开展政策宣讲和技能培训,打通教育培训“最后一公里”。
五是严格督导考核,压实县级工作责任。建立全州党校工作督导考核机制,州委组织部、州委党校联合定期开展专项督导。对照工作标准查找问题、限期整改,将县级党校建设、基本培训落实情况纳入各县市党建考核、绩效考核内容,层层传导压力、压实责任。鼓励各县市委党校结合本地实际探索创新,总结推广基层办学好经验、好做法,形成比学赶超、争先创优的良好氛围,推动全州县级党校办学治校水平全面提高。
【本文系2026年度德宏州哲学社会科学规划课题研究项目联合专项“推进新时代德宏党校高质量发展的思考和建议”(DHSKGH(LH)202601)阶段性研究成果】
【作者系中共德宏州委党校(德宏州行政学院)分管日常工作副校(院)长】