◇苏于君（当代中国研究所）

　　乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。基层干部是乡村振兴的“领头雁”和“主力军”，肩负着带领群众增收致富、过上美好生活的历史使命，更肩负着实现农业农村现代化和中华民族伟大复兴的时代重任。树立和践行正确政绩观，是对基层干部的基本要求，也是推动乡村全面振兴、实现农业农村现代化的根本保证。

　　习近平总书记指出：“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”政绩观是世界观、人生观、价值观在干部日常工作中的集中体现，是衡量一个干部是否履职尽责、是否真正干事创业的标尺。基层干部是党和国家干部队伍的基础，也是长期奋战在一线，联系服务群众、团结带领群众贯彻落实党的方针政策的骨干力量。基层干部的政绩观不仅关系党在基层的执政根基，还关系实现乡村全面振兴的历史进程。

　　坚持“政绩为人民而树”

　　人民性是马克思主义的本质属性和鲜明品格。中国共产党是马克思主义的使命型政党，其根本宗旨是为人民服务。党领导的乡村振兴战略根本上也是为人民群众谋幸福。政绩应围绕人民所需，急人民所急，解人民所忧，应人民所盼。

　　习近平总书记指出：“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”政绩是干部干事创业的实绩，是干部履职尽责为民办了哪些实事、办成了多少实事的集中体现，同时也是衡量干部作为的硬标准。

　　然而，目前部分地区仍存在较为突出的形式主义现象。一些基层干部将乡村振兴等同于“设施景观化”，全然不顾村民实际需求和村庄实际情况，片面追求“路灯亮化”“墙面白化”“建筑美化”等视觉工程，甚至将精准扶贫异化为“精准填表”，以纸面数字展现所谓扶贫成效。还有部分基层干部将乡村振兴定位为“模式功能化”，将他地成功案例当成“标准模式”，不开展充分实地调研就急忙上马相同模式的项目，企图简单复制经验。这种一心追求“显绩”、生搬硬套的做法，极易走入乡村振兴表面化、同质化的歧途，不仅虚耗了宝贵的扶持资源，更掩盖了产业培育与“造血”能力建设的深层矛盾和问题，导致该重视的得不到重视，该解决的得不到解决，非但无法回应农民群众的真实需求，还加重了基层负担，最终让惠民工程沦为劳民伤财的“形象工程”，严重阻碍了乡村全面振兴的历史进程。

　　这种政绩观偏差的思想根源在于基层干部对“政绩为谁而树”这一根本立场的错误认知。基层干部一旦脱离了“人民至上”的根本立场，干事创业的出发点和落脚点便会从“为群众办实事、为群众谋福利”滑向“给上级留印象、给自己留显绩”的方向。应当认清，乡村振兴并不只是基础设施的“整形”和“化妆”，也不仅仅是“标准项目”的模式化实施，更需要能够匹配当地资源禀赋和农民意愿的富民产业的筋骨支撑，需要农民群众的主体参与和评判。

　　强化担当作为 坚持科学决策

　　基层干部是落实国家政策和服务群众的最后一环，承担着乡村现代化建设和乡村有效治理的重大责任。基层干部要坚决摒弃“为了不出事，宁可不干事”、庸政怠政、得过且过的思想和行为，大胆开展工作，积极担当作为，在乡村发展一线做出真正造福人民的业绩。

　　担当作为是基层干部树政绩的行为准则，也是开展实践工作的态度表现，它回答的是“政绩怎么树”的问题。担当作为不是盲目蛮干，也不是闷头苦干，而是要勇于实践、善于实践、勤于实践，在实践中认识、把握客观规律，作出科学决策。当前现实中，存在着一些基层干部空有为民办事的热情和愿望，但对工作的内容和环境没有规律性的了解，面对新情况新问题，搞不清楚规律、门道，缺乏做好工作的知识和本领。如一些地区的基层干部指导农民进行产业化种植，却未清楚研判该农产品的销路，导致农民增收困难。这一现象归根到底是因为缺乏足够的实践支撑。实践是正确认识、把握事物的客观规律，从而作出符合客观现实需求的科学决策的基础。基层干部所应具备的“看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力”都要依靠大量实践。而科学决策本质上就是“实践、认识、再实践、再认识”的循环过程。

　　习近平总书记指出：“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”乡村振兴是一项多维度、系统性、长期性的工程，是实现中国式现代化的伟大实践，无现成经验可循，需要在实践中不断探索前行。基层工作纷繁复杂，不同村庄资源禀赋、发展阶段和群众诉求差异较大，需要基层干部从当地的客观实际出发，通过不断实践深化认识，遵循乡村建设的内在规律、抓住乡村经济发展的主要矛盾、解决影响农民增收的关键问题，将政策性引导与农民需求紧密结合，作出符合现实需求和时代发展的科学决策。以正确政绩观引领乡村振兴工作实践，才能正确认识从“潜绩”到“显绩”的转化周期，避免急功近利的形式主义，克服急于求成和功利短视的错误心态，在实现乡村全面振兴的伟大征程上踏实工作、担当作为，作出群众需要的真业绩。

　　锤炼党性修养

　　树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。习近平总书记指出：“作为党的干部，就是要全心全意为人民服务，就是要诚心诚意为党和人民事业奋斗，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。”基层干部只有做到大公无私，摒弃私心杂念，以人民利益为重，才能得到农民群众的广泛认同和拥护，才能在乡村振兴工作中形成强大的凝聚力、号召力，使党的各项政策措施得到切实有效落实。

　　群众的认同和拥护是乡村建设内生动力被充分激活的重要标志，也是促成社会多元主体深度合作的心理纽带，同时还是基层干部有效落实政策、实施各项举措的根本保障。认同力是一种精神力量，更是强大的治理资源，能够维持多元主体长期稳固合作，推动乡村建设持续有效运转。基层干部牢固树立和践行正确政绩观，深刻锤炼党性修养，就能在乡村社会中不断激发产生“认同”、凝聚“共识”的认同力。在乡村振兴实践中，一些地区之所以出现“政府动、农民不动”的现象，其根源就在于缺乏具有强大认同力的带头人。乡村振兴需要在农民群体中具有强大认同力的带头人“说给农民听、做给农民看、带着农民干”。基层干部只有以过硬的党性修养和有担当、善决策的实际行动，为农民群众带来切实可感的福祉，才能成为具有强大认同力的带头人，同时带领农民群众积极担起乡村振兴的主体责任。

　　知人善任 培养优秀基层干部

　　人才是第一资源。实现乡村全面振兴，确保乡村社会充满活力、安定有序，就要知人善任，培养更多优秀的基层干部。

　　优秀的基层干部是乡村振兴的关键力量和组织保障，是实现乡村全面振兴的动力引擎，能够持续为乡村注入发展活力、激发内生动力。知人善任，就是能发现人才，用好人才。在乡村振兴的广阔舞台，既要善于培养和任用本村人才，又要以开放的视野吸引外地贤才。随着乡村振兴的实施，乡村正成为向青年人才提供“作为之机”的广阔舞台。青年人才返乡为乡村带来更多发展活力，同时也考验着乡村内部的“造血”机制。树立和践行正确政绩观，要善于发现人才、任用人才，培养千千万万名优秀农村基层干部，提升乡村内部“造血”能力，筑牢乡村振兴组织根基。