“十五五”时期是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,亦是中国作为世界主要大国全面提升国际影响力的关键时期。随着中国与世界互动关系进入新阶段,各国利益和命运前所未有地紧密相连。中国离不开世界,世界更需要中国。加强区域国别研究的现实针对性及其在服务强国建设、民族复兴伟业中的特殊作用进一步凸显。
从战略高度认识
区域国别研究的重要意义
区域国别研究是系统认识、研究域外国家与地区的综合性学问。开展对外交往、发展政经关系、运筹各方力量,无不需要区域国别研究的有力支撑。可以说,扎实细致的区域国别研究是近代以来的“强国标配”“大国必备”。
加强区域国别研究,是中国应对世界百年未有之大变局的客观需要。“十五五”时期的大国发展走势、全球力量分布以及彼此之间的互动关系呈现新一轮重大变化。面对错综复杂的新格局、新形势、新问题,中国非但不能置身事外,反而成为决定世界向何处去的关键变量。针对重点国家、重点领域、重大事件的战略决策,必然需要以中国的立场观察世界、理解世界、塑造世界,这正是中国区域国别研究的终极目标和价值所在。
加强区域国别研究,是保护中国海外利益不断拓展的客观需要。目前,中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴,中国的人力、物力、资金、技术在全球经济中快速流转,“海外中国”不断发展壮大,已经到了一域一地都关乎中国海外利益安全的程度。同时,近年来涉及中国海外形象、资产、人员的危害事件频发,既有大国博弈“设卡”、小国折冲“要价”,也有高风险国家和地区的恐怖主义、有组织犯罪集团等各类威胁。“十五五”时期中国将进一步扩大开放,海外利益保护的压力有增无减,这对中国的区域国别研究提出了更高要求,并面临来自政府、企业和公民的多层次研究需要。
加强区域国别研究,是推动构建人类命运共同体的客观需要。推动构建人类命运共同体是新时代中国外交的崇高目标,在这个总目标的指引下,中国针对全球不同区域和国家分别提出了“个性化目标”,如构建周边命运共同体、中非命运共同体等。“十五五”时期,中国各项外交战略部署将集中落地见效,把握好不同区域和国家的基本情况与发展挑战,为解决热点地区难题提供更多中国方案,推动构建人类命运共同体走深走实,加强区域国别研究是其中不可或缺的重要组成部分。
注重把握区域国别研究的鲜明特性
区域国别研究是经世致用的学问,不能搞成书斋式的纯理论研究。对于研究立意而言,区域国别研究强调“务实管用”,说到底就是要服务强国建设、民族复兴伟业,服务政府战略决策、企业海外经营、社会认知交往等现实需要。对于研究方法而言,区域国别研究强调“社会实践”“综合集成”,注重田野调查、海外实践,真正把文章“写在世界的大地上”,注重多角度、多学科交叉研究,是各种学科知识的综合应用。
兼具学术性与社会性的统一。中国区域国别研究起步于20世纪五六十年代,当时为服务国家对外战略,在北京、上海等地筹建了一批国际问题研究机构,研究对象是美国、欧洲等重点区域和国别。此后,伴随国家战略发展需要,研究对象逐渐覆盖全球。21世纪以来,中国的国际地位和影响力显著提升,对区域国别研究提出了新的更高要求。区域国别研究不仅有其特定的学术研究规范,更有其特殊的服务社会特性,这从它诞生之日起的研究立意到几十年的发展变化即可明证。
兼具基础性与战略性的统一。区域国别研究既要做基础研究,也要做战略研究。了解掌握一国一域的政治经济、军事外交、社情民意等各个方面,构建各类基础知识数据库,无疑是区域国别研究的应有之义。同时,做好区域国别研究还应在大量基础研究之上,形成更高层次的宏观认识、整体把握。对区域国别研究而言,离开基础研究谈战略研究,如同雾里看花、水中捞月,必然失真失准;而缺少了战略研究的基础研究,亦如同一潭死水,只知其一不知其二,只见树木不见森林。
遵循区域国别研究的特殊规律
随着国家发展的需要、社会资源的投入从供需两侧同时加大,“十五五”时期区域国别研究有望迎来大发展。推动区域国别研究行稳致远,实现可持续发展,需要把握其研究特性,遵循研究规律。
坚持长线思维。世界各国各地区的基本条件、发展水平、政治制度、人文风俗等千差万别。无论是热门还是冷点、安全还是高危,真正搞懂弄通一个国家十分不易。对管理者而言,区域国别研究的学科建设、人才培养和智库培育,要有“功成不必在我、功成必定有我”的长线思维,不能急功近利、一哄而起、一哄而散;对研究者而言,需要日积月累、久久为功,有长年扎根区域国别研究领域的恒心。
坚持系统思维。世界政治是以国家为基本单元构成的系统,这就要求区域国别研究应有系统思维。国家的决策行为往往是综合考虑诸多复杂因素之后的结果。所谓“不谋全局者,不足谋一域”,这在区域国别研究中尤为明显。因此,必须从历史长河中看一国一域的发展脉络,从文化影响中看一国一域的行为模式,从战略全局中看一国一域的地位作用。
坚持开放思维。区域国别研究不是文献资料考据,具有“重实践”的鲜明特性,要开门搞研究,绝不能闭门造车。“十五五”时期中国开放的大门只会敞得更大,这为区域国别研究提供了良好的外部环境。研究者要“走出去”进行实地调研,所谓“走出去”,就是既要与本国的政府部门、科研机构、涉外企业交流,也要深入对象国与不同阶层、不同职业、不同派别的人员交流,获得各方信息后去伪存真、去粗取精进行综合研判。可以说,高质量的区域国别研究成果应建立在广泛调研基础之上,这样的分析结论才更客观准确、务实管用。
(作者系中国现代国际关系研究院院长办公室(高端智库办公室)副主任、副研究员)