区域国别学作为交叉学科门类下的一级学科，以服务国家战略为宗旨，逐步形成交叉融合、在地深耕、学用相生的学科特质。“十五五”规划纲要提出，“加强区域国别研究，提升国际传播效能”。可以说，“十五五”规划中一系列涉外性、复合型、系统性战略议题，既是区域国别学发展的一次大机遇，更是一次大长考。区域国别学需强化问题导向、夯实研究基础、提升实践能力，在服务国家大局中实现学用相生的稳步成长。而“战略问题综合体”这一概念，则为区域国别学回应时代命题、对接国家需求、构建自主知识体系提供了新的思路。

　　大机遇与大长考

　　面对世界百年未有之大变局，“十五五”规划强化了对外战略布局，形成了系统的对外战略任务体系，给区域国别学和区域国别研究带来前所未有的新机遇和新挑战。

　　“十五五”规划为区域国别学的学用相生路径提供了动能。规划的实施，进一步明确了区域国别学的研究方向、实践场域与能力建设目标，为学科深化内涵建设、推进体系化发展提供了实践指引。从学的层面看，当前国际战略问题呈现出高度跨域、跨界、跨文明的复合形态，传统分科治学模式难以对其进行整体把握与有效破解，这正是区域国别学作为独立一级学科设立的时代背景与现实依据。作为典型的基础性、应用型、交叉类学科，区域国别学强调并致力于人文社科与理工农医、工程技术、数据科学的深度融合，为破解复杂涉外议题提供整体知识支撑。从用的层面看，区域国别学以国家和区域为整体研究对象，以现实问题为导向，具备开展跨国、跨域、跨文明研究的条件。“十五五”规划为区域国别研究提供了丰富的应用场景，既包括国际传播的精准赋能，也涵盖产业链供应链安全、能源资源保障、海外利益保护、全球治理参与等诸多领域。这些领域无一不是政治、经济、安全、技术、文化相互交织影响的复合型议题，尤其具有鲜明的涉外属性，与全球格局、区域秩序和国别环境密切相关，是区域国别学的用武之地。

　　然而，面对“十五五”规划明确提出的涉外战略部署与实践任务，区域国别学面临的挑战也是空前的。这就需要紧扣“加强区域国别研究，提升国际传播效能”的要求，以推动构建人类命运共同体为主线，以具体国家和区域为基本研究单元，对新时代涉外领域重大问题开展体系化、针对性研究和有效知识供给。因此，未来五年是对区域国别学学科建设和区域国别研究的一次大长考。

　　战略问题综合体

　　“十五五”时期的对外战略任务并非分散、单一的议题，而是相互关联、彼此支撑、具有全局性影响的问题集合，共同构成具有鲜明时代特征的战略问题综合体。从区域国别学的角度看，所谓战略问题综合体，是指在国家中长期发展与对外战略布局中，由政治、经济、安全、文化、治理等多领域议题内外联动、相互嵌套、交织互构所形成的有机问题系统。战略问题综合体的主要特征可以概括为以下六个方面。

　　一是系统联动性。各类问题彼此交织、牵一发而动全身，无法割裂解决，任何一项战略任务的推进，都会涉及国家、市场、社会等多重因素，必须整体谋划、综合施策。二是战略协同性。问题的系统性要求研究必须统筹国内国际两个大局、统筹发展和安全两件大事，兼具现实紧迫性与长远战略性。三是国别锚定性。战略部署必须落地实施，所有宏观规划须落实到具体国家、特定区域，落实“一国一策”以及“一国多策”。四是专业支撑性。国别场景的复杂性与战略任务的精准性，对各行各业的专业要求极高，需要具备扎实专业基础与技术认知，避免浅表解读。五是在地真实性。一方面强调开展扎实的实地调研与田野观察，深入对象国掌握一手材料，彰显区域国别学的学科特色。另一方面要尊重各国本土历史文化、社会制度与现实需求，立足当地实际开展研究，避免一厢情愿、主观推断。六是应用广泛性。所有研究最终应面向实践、服务决策，聚焦现实问题破解与政策方案转化，强调学理研究与实务操作紧密结合，直接对接国家战略落地与海外合作实践。这也就是我们常说的“起自学术、终及国家、惠及世界、服务社会”。

　　学用相生螺旋

　　战略问题综合体既是学科研究的问题，也是检验学科服务能力、推进自主知识体系建设的试金石。区域国别学以国家和区域为基本研究单元的学科本位，与战略问题综合体的内在特征高度契合。依托区域国别学的六个二级学科，可以形成与六大特征相适配的六个重点研究方向。

　　第一，以区域国别学理论与方法为支撑，强化研究范式建构与分析工具创新。针对战略问题综合体的系统性、专业性与应用性特征，完善区域国别学学科认识论与方法论体系，推动定性与定量相结合、专业分析与在地调研相结合、人文社科与工程技术相结合、科技赋能与战略研判相结合，形成适配复杂议题研究的科学范式，为破解综合性、专业化问题提供理论与方法保障。

　　第二，以区域国别综合研究为根基，聚焦重点国家与关键区域开展全景式国情、区情研判。系统梳理不同国家政治体制、法律框架、经济结构、社会状况、文化传统、安全态势与对外战略，建立动态国别数据库、知识库、智能体，夯实战略研究的国家与区域基础，为涉外决策提供精准国情、区情支撑。

　　第三，以区域国别专题研究为突破，紧扣“十五五”战略任务开展对策性研究。聚焦高水平对外开放和共建“一带一路”、国际传播、产业链供应链安全、能源资源保障、对外援助、海外利益、国际冲突，以及极地、深海等人类活动新疆域等重大专题，开展深入研究分析，形成可操作、可落地的方案，切实服务国家战略需求。

　　第四，以区域国别比较研究为视角，突破单一国家、单一区域研究的碎片化局限，构建全域化、体系化跨国别、跨区域多维分析框架。聚焦各国差异化现代化转型逻辑与发展道路、本土适配国家治理体系与运行治理模式等开展比较研究，兼顾共性规律与本土特征，为中国参与国际规则塑造、推进制度型开放提供学理支撑。

　　第五，以中外文明交流互鉴为路径，提升国际传播效能与人文合作水平。紧扣在地性要求，落实“提升国际传播效能”的明确任务，立足对象国的历史现实与发展关切，通过扎实的田野调查与文献研究，挖掘中外利益汇合点、情感共鸣点与价值契合点，打造融通中外的新概念、新范畴、新表述。既要推进中国故事的分众化、国别化、区域化表达，破除国际社会的偏见与误解，也要讲好别国故事，厚植人类命运共同体的人文与民意基础。

　　第六，以全球与区域治理为目标，积极参与国际秩序与规则研究。围绕四大全球倡议落地实施，聚焦全球治理前沿痛点、合作难点、改革重点，尤其是跨境数字治理体系搭建、现有多边国际机制优化革新等新兴、前沿、关键领域开展深入研究，推动形成更加公正合理的全球治理体系。

　　总之，区域国别学正处于夯实基础、积累经验、稳步成长的重要阶段。“十五五”期间，区域国别学建设可以战略问题综合体为牵引，聚焦战略需求，突出应用导向，坚持专业深耕，坚守在地立场，凝练学科问题，创新研究范式，提升专业能力，形成学用相生的螺旋式上升。

　　（作者系北京大学国际关系学院教授、区域与国别研究院副院长）