纪律是管党治党的“戒尺”。加强党的纪律教育,是中国共产党的优良传统和独特政治优势,是中国共产党淬炼过硬作风、夯实组织根基、凝聚革命力量的重要支撑。抗战时期,面对复杂严峻的斗争环境,中国共产党持续开展经常性或集中性的纪律教育,为塑造党的形象、凝聚抗战力量,实现党组织高度团结统一,夺取抗战最后胜利,筑牢了坚实的政治基础和组织保障。这一时期,党在纪律教育领域开展了一系列卓有成效的探索,积累了弥足珍贵的历史经验,至今仍具有重要的启示意义。
夺取抗战胜利的迫切需要
抗日战争是近代以来中国人民反抗外敌入侵第一次取得完全胜利的民族解放斗争。为适应全民族抗战需要,中国共产党在全国范围内广泛凝聚社会各界力量,开辟敌后抗日根据地,领导军民开展持久抗战,党的队伍迅速发展壮大,同时也带来新的挑战。比如,少数党员纪律意识淡薄,甚至出现违反党的政策、损害群众利益的行为,严重侵蚀党的肌体健康,削弱党的凝聚力和战斗力。对此,党中央保持高度清醒,明确提出必须提高党的纪律和加强党的团结,狠抓纪律教育。
抗战时期,党面临的斗争环境异常险恶、形势瞬息万变。一方面,日本侵略者对敌后抗日根据地实施严密的经济封锁与军事围剿;另一方面,国民党破坏抗日民族统一战线。越是形势复杂、环境残酷、任务艰巨,越要通过开展纪律教育强化全党纪律观念与革命意志,以优良党风凝聚党心民心、汇聚抗战力量,为夺取抗战胜利提供坚强的思想引领与组织保障。
多维发力推动纪律建设
抗战时期,我们党坚持理论引领与实践锻炼相结合、制度约束与案例警示相结合、集中教育与日常培育相结合,构建起全方位、多层次、常态化的纪律教育体系,使纪律观念深植于全体党员心中,转化为广大党员的思想自觉与行动自觉。
一是以整风运动为载体,开展集中性纪律教育。延安整风运动以反对主观主义、宗派主义、党八股为核心内容,本质上是一场全党范围的思想淬炼与纪律整顿运动。整风期间,我们党组织广大党员干部深入学习《改造我们的学习》《整顿党的作风》《反对党八股》等重要文献,深刻剖析主观主义、宗派主义、党八股的根源与危害。通过广泛开展批评和自我批评,党员干部洗涤思想尘埃、锤炼坚强党性,纪律意识与党性修养得到系统性提升,有效破除了党内各类错误思想的束缚,实现了全党思想、政治、组织、行动的高度统一。
二是紧扣抗战任务,开展针对性纪律教育。我们党始终坚持纪律教育与抗战实际紧密结合,围绕游击战开展、根据地建设、统一战线巩固等核心任务,有的放矢地开展战场纪律、经济纪律、群众纪律、保密纪律等专题教育。明确规定党员干部在作战中服从指挥,在根据地建设中廉洁奉公、不谋私利,在群众工作中严守规矩、维护民利,确保党的方针政策在基层严格执行,让纪律教育成为推动抗战工作的有力抓手。
三是完善党内法规制度,强化纪律刚性约束。抗战时期,我们党高度重视党内法规制度建设,制定颁行了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》《中共中央关于增强党性的决定》等一系列重要法规文件,构建起较为完备的纪律规范体系。比如,《中共中央关于增强党性的决定》明确强调,“要在全党加强纪律的教育,因为统一纪律,是革命胜利的必要条件。要严格遵守个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央的基本原则。无论是普通党员和干部党员,都必须如此”。这一规定将“四个服从”确立为党的纪律核心准则,为全党严守纪律提供了根本遵循。
四是用好反面典型案例,深化警示教育成效。我们党始终坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,高度重视发挥反面典型的警示震慑作用,以身边事教育身边人,实现了常态化警示效果。这一时期,严肃查处并公开通报一批违纪典型案件,成为严明党纪、强化教育的鲜活教材。
党纪教育的启迪
全民族抗战阶段,我们党开展的纪律教育工作成效卓著,锻造了引领抗战胜利的中流砥柱,展现了坚持真理、团结抗战、共御外侮、清正廉洁的马克思主义政党光辉形象,让党赢得了敌后根据地广大人民群众的衷心拥护与坚定支持。这一时期党的纪律教育的生动实践与成功经验,是我们党弥足珍贵的精神财富,为新时代新征程加强党的纪律建设、纵深推进全面从严治党提供了深刻启迪。
一是必须把政治纪律摆在首位,坚决维护党中央集中统一领导。抗战时期,我们党始终以政治纪律为纲,强化“四个服从”教育,确保全党步调一致、令行禁止。新时代加强党的纪律教育,必须严明政治纪律,教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
二是必须坚持纪律教育与制度建设同向发力,推动纪律教育常态化长效化。抗战时期,我们党既注重思想引领、强化纪律教育,又注重完善法规制度、强化刚性约束,实现了教育引导与制度规范的有机统一。新时代加强党的纪律,必须坚持思想建党与制度治党紧密结合,不断完善党内法规制度体系,以制度固化教育成果、以教育强化制度执行,推动纪律教育融入日常、抓在经常,让尊崇党章、遵守党纪成为党员干部的思想自觉和行动自觉。
三是必须坚持以上率下,发挥领导干部示范引领的“头雁效应”。抗战时期,各级领导干部带头严守纪律、带头接受教育、带头整改问题,为全党树立了标杆榜样。新时代加强党的纪律教育,必须紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部树标杆、作表率,带动全党形成遵规守纪的良好风尚。
四是必须坚持以人民为中心,把群众纪律教育作为纪律教育的重要内容。抗战时期,党始终将维护群众利益、严守群众纪律贯穿纪律教育全过程,以严明纪律赢得民心、凝聚民力。新时代加强党的纪律教育,必须始终站稳人民立场,教育引导党员干部牢记党的根本宗旨,严守群众纪律,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,始终保持党同人民群众的血肉联系,凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。
坚定不移全面从严治党,加强党的纪律教育,是永葆党的先进性和纯洁性、不断从胜利走向新的胜利的关键所在。我们要继承和弘扬抗战时期党的纪律教育的优良传统,以永远在路上的坚韧和执着推进党的纪律建设,以严明的纪律管党治党、正风肃纪。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,是夯实基础、全面发力的关键时期,必须推动党的纪律教育常态化长效化,坚持党性党风党纪一起抓,把党的纪律建设融入日常教育管理监督,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用,引导党员干部把纪律内化于心、外化于行,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业筑牢坚实屏障。
(本文系江苏省社会科学基金项目“中国共产党纪律教育的历史考察及其基本经验研究”(24DJC004)阶段性成果)
(作者系江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心南京邮电大学基地研究员)