数字技术是乡村振兴的强大引擎和重要推力。2025年12月,中央农村工作会议强调,农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。必须锚定农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴。这一目标内在要求以科技创新引领先进生产要素集聚,因地制宜发展农业新质生产力。十四届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)提出,要深入推进数字中国建设,促进实体经济和数字经济深度融合。当前,大数据、物联网、人工智能等数字技术与乡村发展的融合持续深化,成为推进乡村全面振兴的强大动能。
数字技术驱动乡村振兴增智又提质
数字技术发展以渗透性、赋能性、普惠性、共享性等特征为农业生产效率提升、农村三产融合提供重要契机。推动数字技术创新应用于农业生产、农村电商等全产业链,有力促进乡村经济结构优化转型与升级发展,为乡村发展注入全新活力与强劲动力。数字技术与数据要素的深度整合,有助于优化资源配置与城乡间要素流动,更好实现优势互补,是推动城乡融合发展的重要利器。同时,通过数字技术融入,有助于提升农村公共服务供给效率与质量,缩小城乡公共服务差距,为推进城乡一体化协同发展奠定坚实基础。
《纲要》突出强调了人工智能在引领新兴产业中的重要作用,要求加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合,抢占人工智能产业应用制高点,全方位助力千行百业。推进乡村全面振兴,需要充分发挥人工智能等数字技术的显著驱动作用,以数字技术持续赋能农村产业升级、农民生活品质提升、农村各类人才培养,让乡村发展既增智又提质。
充分发挥数字经济对农村产业升级的引擎作用。数字经济以数据为关键生产要素,以现代信息网络为重要载体,对优化农村资源配置具有重要牵引作用。数字经济引导精准需求匹配,以数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流,实现各类数据要素与产业要素的二元耦合,有效提升全要素生产率和价值创造能力,不断扩大数字技术所激发的乡村振兴乘数效应。
充分发挥数字场景对农民生活品质的提升作用。数字乡村建设不断拓展乡村数字技术应用场景。数字场景涵盖医疗、教育、就业、养老等领域,可以丰富多样化生活服务供给,促进农民生活智慧化转变,大力提升乡村应对各类问题的能力和效率,不断提高农民的获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展。
充分发挥数字资源对乡村人才培育发展的作用。农村人才是乡村可持续发展的有生力量。数字技术为农民各项技能培训提供多样化学习方式和渠道,同时,把数字技术应用纳入“必修课”,不断提升农民数字素养,使其更好地享受数字红利。此外,通过数字化建设吸引和集聚人才的平台,将有力推动人才供需精准匹配、人才与产业深度融合以及人才创新创业生态的不断繁荣。努力培育数字时代“新农人”,壮大农村各类专业人才和实用人才队伍,将为乡村振兴提供源源不断的人才支持。
推进数字技术融入乡村振兴各领域
新发展阶段,需要不断基于农村发展现实需求,深刻把握数字技术发展新机遇,强化战略谋划与精准施策,将数字技术全面融入农业农村发展各环节,不断推动乡村产业、文化、生态、治理、生活等方面的数字化转型。
持续推动产业集约化与多元化发展。产业兴旺是解决“三农”问题的关键,产业振兴在乡村振兴中处于重中之重的地位,需要持续实施数字乡村强农惠农富农专项行动。一方面,以数智化激发农业新质生产力效能。优化农业数字平台,以线上功能的不断完善和拓展提供全面技术支持,不断提高资源利用率和劳动生产率,持续发展智慧农业。另一方面,促进三产融合,培育乡村新产业新业态。加快推进人力、资本、信息要素等深度融合,探索发展农文旅融合、智慧康养等新业态模式,助推“绿水青山”与“金山银山”双向转化。
充分涵养乡土文化,促进文明传承。乡村精神文明建设是推动乡村振兴的重要保障,也是乡村软实力提升的内在要求。一方面,促进文化资源数字化呈现,将彰显地方文化特色、有较高人文价值的民俗、传统技艺等优秀文化遗产以及庙宇等物质性遗存数字化,通过乡村文化数字展馆等新型传播载体,构建智慧化数字文化场景,促进乡村文化资源保护与传播。另一方面,多元传播方式提升农民文化认同与自信。通过线上平台和多样化数字传播手段展示宜居宜业的现代乡村风貌,凸显乡村人文魅力,深化农民对新时代乡村文化认同与自信,实现乡村文化振兴。
更好推进生态绿色化,助力美丽乡村建设。数字技术嵌入可以更科学实现自然资源配置利用和生态环境治理,有效实现乡村空间“生态宜居”。一方面,促进山水林田湖草沙系统开发与治理。结合大数据收集、分析与预测,对辖域内山水林田湖草沙系统进行全要素与全过程统筹设计,并基于数字化监测平台对农业绿色发展、农村环境质量进行评估,强化环保监测力度。另一方面,提升乡村人居环境建设质量。打造人居环境数字治理系统,对农村生活垃圾和污水治理等人居环境整治项目进行科学规划、常态化监管和定期复检,为美丽乡村建设提供重要支持。
强化“智治”实现乡村高效治理。不断提升乡村治理能力是乡村振兴的重要环节,也是夯实国家治理体系和治理能力基层根基的关键举措。一方面,要形成公开、透明、开放、共享的数据网络。通过完善乡村信息服务平台,促进村庄党务、村务、财务、土地等涉农信息透明化,消除数据壁垒,拓宽沟通渠道,激发农民参与乡村治理的积极性。另一方面,以“智治”为支撑,激活乡村治理“中枢”,提升治理时效性和精准性。通过云治理平台,融合多部门、多平台以及多条线的治理职能和服务内容,清理整合面向基层的政务应用程序,推进农村基层网格化治理“多格合一”,探索乡村治理创新模式,实现乡村精准、高效治理。
持续提升农民生活形态的智慧化水平。农民生活形态的智慧化是不断满足农民对美好生活向往、提升农民生活品质的重要保证。一方面,推动资源共享,以实现城乡基本公共服务均等化。利用数字平台,提供智慧医疗、教育、交通、社保等关系农民切身利益的智慧生活服务,全面实现让“数据多跑路,农民少跑路”的目标。另一方面,进一步满足农民的精神文化生活需求。应用数字技术,实现城乡数字图书馆、数字电视等发展型公共设施的互联共享,针对农民需求提供丰富多样的数字文娱作品,创新文娱形式,升级公共文化服务方式,更好地促进农民精神生活共同富裕。
(作者系江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校基地研究员、中共江苏省委党校科学社会主义教研部教授)