《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）提出“加快建设健康中国”，明确了卫生健康事业高质量发展的方向。中医药是“十五五”健康中国建设的重要组成部分。《纲要》将“推进中医药传承创新”作为健康中国建设的关键任务之一，凸显了中医药在全人群、全生命周期健康服务中的独特优势。

　　厚植中医药传承根脉

　　中医药文化是中华文脉的重要组成部分。守住中医药文化的本源，既是传承中医药事业的前提条件，也是推动中医药传承创新发展的重要基础。推进中医药传承创新发展，必须坚守中医自身特色优势，遵循其发展的内在规律，坚定不移走自主发展道路，为健康中国建设注入深厚文化力量。

　　欲求发展，先要传承。中医药传承的首要任务是全面梳理中医药经典医籍、学术流派、名医名药等传世资源，挖掘其中蕴含的学术思想、诊疗理念和临床价值。在回应新时代临床实践和群众健康需求的背景下，坚守中医整体观、辨证观，持续完善和提升中医诊疗体系。中医发展要走出自己的道路，一方面，应回溯中医发展脉络，深入剖析道家思想、宋明理学等传统哲学对中医理论体系构建的深层影响，充分汲取不同历史时期中医发展的成功经验，为中医药传承创新发展指明前进方向。另一方面，要正确认识中医学与多学科研究之间的关系。近现代的各类研究方法仅是帮助我们搞清中医学术内核的工具与手段，而非中医学本身。因此，借助先进科学方法需建立在中医整体观、辨证观的基础上，恪守“以中医学为本、为中医学所用”的准则。此外，还要加强对名老中医学术经验的活态传承，让历经数代临证淬炼的学术心法、临证精华，在师承授受的真实场景中实现薪火赓续。

　　中医药作为凝聚数千年智慧的中华医学瑰宝，临床疗效是其传承发展的根基。当前，人民群众对健康服务的需求已向多元化、全周期延伸。因此，中医药服务体系建设必须紧扣临床能力提升这一着眼点，把疗效提升作为服务体系建设成效的标准。在中医整体观、辨证观的指导下，我们应发挥中医药的传统优势，有针对性地优化临床诊疗规范。从中医学对“病、证、症、势”的全方位把控入手，构建能够提升诊疗效率与实际疗效的四维辨治模式，为中西医深度融合奠定基础。当前制约中医临床决策发展的关键问题，是如何将古今医书中记载的“人用经验”转化为结构化、可评价、可推广的临床决策依据。这要求我们突破“经验照搬”的局限，推动中医诊疗从经验积累向证据支撑跨越。为此，要立足中医辨证论治规律，构建适配中医特点的证据体系与疗效评价体系，探索经验转化方法，实现历代医家“人用经验”向临床适用、可验证、可推广证据的科学转化，切实解决临床决策中证据不足、评价不规范的问题。

　　在此基础上，进一步健全覆盖城乡的中医药服务网络，强化基层中医药服务供给，做优做强中医优势专科，稳步推进中医药相关医保支付方式改革，充分释放中医药诊疗的独特效能，让优质中医药服务更便捷、更可及，为人民群众全生命周期健康提供坚实保障。

　　完善中医药人才培养体系 

　　人才是中医药赓续传承、创新发展的星星之火。当前，中医药事业发展对高素质人才队伍的需求愈发迫切。为贯彻落实《纲要》关于中医药人才培养的部署，需构建“院校教育、毕业后教育、继续教育相衔接，师承教育贯穿始终”的中医特色人才培养体系，为中医药事业发展提供坚实人才支撑。

　　在这一过程中，要始终强调中医经典的重要性。鼓励通过经典研读、临床实训等多元方式，推动中医理论与实践深度融合，培养具备扎实专业素养的后备人才。同时，将师承教育模式贯穿人才培养全过程，依托国医大师、名老中医传承工作室，促进师承教育与现代教育有机融合。完善师承教育考核评价机制，确保名老中医学术经验、临证技艺真正实现薪火相传。此外，为应对新形势、新挑战，还要优化人才培育结构，加快复合型人才队伍建设，为中医药传承创新、健康中国建设提供全方位的人才储备。

　　促进中医药科技创新与产融协同

　　科技创新是中医药赋能大健康事业、助力健康中国建设的不竭动力。新一轮中医药科技创新，应立足全人群全生命周期健康需求，深度融入国民保健、疾病预防、临床诊疗、康复养护等各大健康环节。借助现代研究手段，挖掘经典医籍中蕴含的学术思想、病机规律和方剂配伍中隐藏的底层逻辑。加快中药现代化步伐，改良中药剂型，优化中药制剂工艺，提升中药制剂的质量稳定性、生物利用度和使用安全性。围绕经典方剂开展现代药理研究和临床验证，挖掘其中的关键药效成分，推动经典方剂向标准化、市场化产品转化。创新中西医结合诊疗，以四大慢病为重点，整合中西医诊疗优势联合攻关，形成一批可复制、行之有效的诊疗方案。

　　中医药事业与中医药产业相互协同，共同服务于全体人民群众的健康需求。推动中医药与康养、文旅、养老等新业态融合，打造中医药特色产业，形成“事业引领产业、产业反哺事业”的良性发展格局。着眼中国大健康事业发展全局，中医药科技创新是重要的支撑力量。应充分借助这一力量，打造一批具有自主知识产权的原研健康产品和核心专利，推动中医药创新成果走向世界，为全球卫生健康事业发展贡献中国方案。

　　《纲要》围绕推进中医药传承创新作出的一系列部署，在“十五五”健康中国建设的棋局上，将中医药的战略定位落子于显要之处。站在新的发展起点，我们要深入贯彻落实《纲要》精神，始终坚守中医主体地位、充分发挥自身优势，加快推进中医药治理体系和治理能力现代化。唯有如此，才能推动中医药事业高质量发展，让中医药更好地服务人民群众健康需求，为健康中国建设注入源源不断的强大动力。

　　（作者系北京中医药大学中医学院终身教授；北京中医药大学中医学院研究员）