《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）提出，“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设”。随着中国特色社会主义现代化事业的推进，文化建设越来越受到重视。2024年10月28日，二十届中央政治局第十七次集体学习的主题是“建设文化强国”。习近平总书记强调：“建设文化强国，事关中国式现代化建设全局，事关中华民族复兴大业，事关提升国际竞争力。”“十五五”规划关于文化建设的相关内容，正是要把习近平总书记有关文化强国建设的思想落到实处。

　　文化强国建设

　　《纲要》全文十八篇，除第十篇专论文化建设外，还有多篇谈到文化问题，涉及生活服务、科技人才培养、数字中国建设、 扩大自主开放、乡村振兴、弱势群体关怀、强军建设、祖国统一等方方面面的工作，生动体现了“建设文化强国，事关中国式现代化建设全局”这一论断。

　　把文化的繁荣发展与中国式现代化建设全局相联系，与国家和民族的前途与命运相联系，与国家综合实力相联系，既有深层的历史原因，也体现着时代发展的需要。从历史的角度看，这一认识体现着对五千多年中华文明本质的深刻洞察，以及对在此基础上所进行的中国式现代化建设规律的把握。从现实的立场看，文化作为一种内在的精神力量，对当今社会人心的凝聚能够发挥巨大作用；文化作为一种软实力，对社会主义现代化强国建设能够起到支撑作用；在新一轮科技革命和产业变革深入发展的背景下，文化的创新创造在激发整个民族创造活力方面能够形成带动作用。 

　　习近平文化思想着眼于党和国家事业发展的全局，着眼于中华民族伟大复兴的历史使命。2020年9月22日，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上发表讲话指出，“统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局，文化是重要内容；推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素；战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉”。习近平文化思想对文化事业性质、地位、功能的思考，落脚点就是让文化事业在守正创新中为新时代坚持和发展中国特色社会主义、开创党和国家事业全新局面提供强大的正能量，让文化成为强国建设、民族复兴的牢固根基。

　　文化强国建设

　　在二十届中央政治局第十七次集体学习时的讲话中，习近平总书记提出了“锚定2035年建成文化强国”这一战略目标，把文化建设放在世界百年变局加速演进、国际竞争日趋激烈这一大的时代背景下，强调文化软实力和影响力是综合国力的重要组成部分，建设文化强国，事关国际竞争力的提升。《纲要》也提出，要“加快构建中国话语和中国叙事体系，提升国际传播效能，加强对外文化交流合作，展现可信、可爱、可敬的中国形象”。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央十分重视国家文化软实力的提升。2013年12月，十八届中央政治局专门围绕提高国家文化软实力研究进行集体学习，习近平总书记强调，提高国家文化软实力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。而文化软实力建设之所以越来越受到关注，其中很重要的一个原因就是进入21世纪之后，我们的文化产品在世界上的竞争力还不够强，在国民经济中占据的份额还不够大。在更深的层面上，还因为代表中国力量、中国精神、中国道路的价值观、文化观、发展观在国际上还没有得到准确的表达与理解，尚未产生应有的吸引力与影响力。中华民族对世界文明的发展作出过巨大贡献，中华文化中包含的许多理念与智慧可以为解决当今人类共同面临的生态灾难、政治纷争、种族矛盾等问题提供重要的启示。中国特色社会主义事业的蓬勃发展，证明了我们选择的政治制度与发展道路是完全正确的。如何向世界讲好中国故事，展示中华文化的魅力，阐释中国道路的合理性，成为提升国家软实力十分重要的工作。近年来，在文化国际传播方面我们已经做出了很大努力，取得了许多进步，但这项工作仍然有很大的提升空间。“十五五”规划的相关部署，正是要更加主动地宣介中国主张、传播中华文化、展示中国形象，用文化同世界对话，推动更多富有历史文化底蕴、反映当代中国生活、具备国际文化视野的作品走出国门，提升国家文化软实力，助力中华民族伟大复兴中国梦的实现。

　　文化强国建设

　　在二十届中央政治局第十七次集体学习时，习近平总书记指出要“着力激发全民族文化创新创造活力”，并特别强调文化与科技的紧密关系，要求探索文化和科技融合的有效机制。《纲要》在第三篇“加快高水平科技自立自强  引领发展新质生产力”谈到“一体推进教育科技人才发展”时，也特别提出要“加强科学技术普及，培育创新文化，弘扬科学家精神”，将文化与科技创新联系了起来。

　　文化是需要不断创新的，与此同时，文化创新对社会的发展有着极大的促进作用。文化的历史传承与创新发展是不可分割的两个向度。传统文化只有通过不断创新转化，才能融入新的时代之中，发挥其影响力和感召力。而文化的创新性发展，不仅要求我们根据时代的需要，对中华优秀传统文化进行新的阐释，对传统文化的内涵进行补充、完善、拓展，也需要我们创造出属于这个时代的新文化，用新的文化推动社会的新发展。“文变染乎世情，兴废系乎时序。”《在文艺工作座谈会上的讲话》中，习近平总书记讲到我国先秦诸子通过百家争鸣所创造的文化繁荣局面，指出五四新文化运动中发端于文艺领域的创新风潮对中国社会变革以及整个民族思想解放的推动作用。他批评文艺创作中“抄袭模仿、千篇一律”的倾向，认为这些问题的出现同创新能力不足有很大关系，要求当代文艺把创新精神贯穿到文艺创作生产全过程。这些论述，不仅体现着对文化创新的要求，也体现出对文化在整个社会创新精神培养与创新氛围形成方面所发挥作用的高度重视。“十五五”规划除了文化的创新外，还特别提到整个社会创新能力的培养，提出要培育创新文化，体现的正是这一思路。 

　　一个国家能否快速发展，与这个社会创新创造的氛围与能力直接相关。在当今社会，先进的科学技术在社会发展中的支撑作用越来越明显。而科技创新能力的培养与激发，需要在全社会形成良好的创新文化，需要全面发展的人格，需要文化与艺术对人的心灵的滋养，这些都与文化建设息息相关。人们常把文学艺术与科学技术比作推动人类社会发展进步的两翼，科学人才不仅需要严密的逻辑思辨能力与踏实的求真精神，同时也需要丰富的想象力，需要献身科学事业的热情。而一个人丰富的情感与想象力，往往是通过文学艺术活动培养起来的。从这个意义上讲，文化不仅是一种软实力，文化的创新与发展，对于作为硬实力的科技的创新发展也有很大的促进作用。“十五五”规划所确立的不断激发全民族文化创新创造活力的目标背后，同样蕴含着把文化强国建设与国家发展、民族复兴伟业联系在一起的战略性思维。

　　（作者系山东大学文化传播学院教授）