今年政府工作报告中的积极扩大自主开放、投资于物和投资于人、促进人才区域协调发展等关键词，成为我院学者关注的热点。这些热词背后，既蕴含着国家发展的战略方向，也精准呼应了我院学者长期关注的重点研究领域，更是我们下一步深化理论研究、服务国家战略的重要方向。

　　积极扩大自主开放

　　扩大自主开放，是我国立足中国式现代化建设全局作出的重大部署，也是顺应时代发展新形势、深化体制机制创新的关键举措。今年政府工作报告将进一步扩大高水平对外开放列为重要任务。政府工作报告指出，积极扩大自主开放。以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，有序扩大数字领域开放，压减跨境服务贸易负面清单。

　　全国政协委员、中国社会科学院学部委员张宇燕表示，积极扩大自主开放这一表述延续了党的二十届三中全会、四中全会及“十五五”规划建议的政策导向。今年政府工作报告对这一导向作出进一步深化，突出以服务业为重点推进自主开放，明确提出在增值电信、生物技术、外商独资医院等领域扩大开放试点，彰显出我国主动对标高标准国际经贸规则、稳步扩大制度型开放的坚定决心。

　　在贸易领域，政府工作报告明确提出，鼓励支持服务出口。积极扩大进口，推进贸易平衡发展。提高跨境贸易便利化水平。张宇燕认为，这一安排具有鲜明现实针对性与战略意义。2025年我国货物贸易顺差规模再创历史新高，既体现了中国制造的强劲竞争力，也引发部分国家的关切。政府工作报告清晰传递出重要信号：中国不刻意追求贸易顺差，而是以实际行动扩大进口、促进贸易平衡发展，主动为全球经济均衡复苏作出贡献，以大国担当推动建设开放型世界经济，促进经济全球化更加普惠包容、健康发展。

　　投资于物和投资于人

　　投资于物和投资于人是经济高质量发展的重要支撑，是加快构建新发展格局的战略抓手。2025年，“投资于人”首次写入政府工作报告，引发我院学者高度关注。今年政府工作报告进一步提出投资于物和投资于人，更是成为我院学者关注的重点。

　　政府工作报告中强调，做好新形势下经济工作必须充分挖掘经济潜能、必须坚持政策支持和改革创新并举、必须做到既“放得活”又“管得好”、必须坚持投资于物和投资于人紧密结合、必须以苦练内功来应对外部挑战。

　　“投资于物和投资于人是当前中国经济发展中的重要理念，强调从单纯重视物质积累转向‘见物见人’的协同发展。”全国政协委员、中国社会科学院民族学与人类学研究所研究员张继焦说，投资于物与投资于人并非相互替代，而是互补协同的关系。“物”是手段与载体，“人”是目的与引擎。“物”发挥基础性支撑作用，没有先进的设备与平台，人的创造力便难以转化为现实生产力；“人”发挥核心驱动作用，没有高素质人才的引领与运用，对物的投资容易出现边际效益递减，甚至造成资源闲置与浪费。只有实现二者紧密结合，才能真正产生“1+1>2”的倍增效应。这一理念的转变，标志着我国经济增长逻辑正从规模扩张转向质量效益提升，最终指向人的全面发展与社会进步的有机统一。

　　促进人才区域协调发展

　　国家长远发展与民族复兴离不开人才的有力支撑。促进人才区域协调发展，是推动共同富裕、实现高质量发展的必然要求与重要举措。政府工作报告提出，加快建设国家战略人才力量，加强一流科技领军人才和青年人才引育，推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养。高标准推进人才高地和人才平台建设，促进人才区域协调发展。

　　现场聆听政府工作报告的全国人大代表、中国社会科学院学部委员邢广程对此感触颇深。他告诉记者，报告将“加快高水平科技自立自强”作为今年政府工作的十大任务之一，并以“一体推进教育科技人才发展”作为实现这一目标的关键举措，其中“促进人才区域协调发展”的提法让人印象尤为深刻。过去我们提到区域协调发展，更多强调区域经济、产业方面的协调，此次政府工作报告将人才问题纳入区域协调考量，对于破解人才区域分布不均衡问题、加快实施人才强国战略和区域协调发展战略意义重大。

　　人才是第一资源，是区域发展的核心驱动力。实现区域协调发展，首先要实现人才的区域合理布局和协调发展。邢广程表示，我们必须看到，目前我国人才布局与区域协调发展的要求仍不相适应，一些经济基础好、薪酬待遇高、教育资源富集的地区往往更容易吸引人才，成为高素质人才流入区、集聚区。这在一定程度上形成了人才的“虹吸效应”，制约着区域协调发展成效。从国家层面而言，应优化区域人才资源配置，加强统筹规划与政策协作，引导更多高水平人才向中西部地区集聚，以优质人力资源支撑中西部地区高质量发展。

　　完善人工智能治理

　　加强社会心理疏导

　　完善人工智能治理、加强社会心理疏导，是维护社会和谐稳定、推进中国式现代化的重要保障。在看到今年政府工作报告后，中国社会科学院社会学研究所研究员、中国社会心理学会秘书长陈满琪最为关注的表述是“打造智能经济新形态”部分的“完善人工智能治理”，以及“维护国家安全和社会稳定”部分的“加强社会心理疏导”。

　　在她看来，完善人工智能治理与加强社会心理疏导并非相互孤立，而是有机衔接、深度耦合的关系。完善人工智能治理，不能仅停留在产业规范与技术安全层面，更应关注技术对社会心理产生的深层影响，高度重视数智浪潮下民众的社会心态，尤其是民众对人工智能参与社会治理所持有的价值取向。这些价值取向不仅是构建“以人为本”人工智能治理体系的重要参照，而且为数智时代开展社会心理疏导提供了行动指引。数智时代的社会心理疏导必须直面技术引发的心理冲击，并通过对技术引发社会心态治理，方能助推人工智能朝着更加稳健的方向发展。

　　加强初婚初育家庭住房保障

　　现代化的本质是人的现代化，而人的现代化恰恰需要落脚于家庭的安稳与希望。今年政府工作报告首次提出，加强初婚初育家庭住房保障。这一表述敏锐地捕捉到住房因素与年轻人婚育行为之间的内在关联。中国社会科学院中国式现代化研究院青年学者张文军阐释道，过去，我们更多将住房问题视为个体安居需求。但从经济社会视角看，当住房成本在家庭支出中占比过高时，个体在组建家庭时的决策会更加审慎。这种基于现实的理性权衡，经规模化传导与叠加，已成为影响社会结构与人口变迁的重要因素。正因如此，此次政策精准聚焦初婚初育这一关键节点，其深层意义在于推动住房保障从传统兜底保障，向服务人口长期均衡发展延伸。政策不再局限于婚后、生育后的事后补贴，而是在家庭形成之初便给予前置支持，从源头降低婚育的起步成本。这种从事后补偿向事前托举的转变，本质上是通过优化制度供给，为人口长期均衡发展创造条件，同时推动住房回归安居本源，让年轻人在面对婚姻与生育时能够轻装上阵、从容选择。

　　政府工作报告中的这些热词，既是国家发展战略的精准落地，更是回应时代需求、聚焦民生发展、助力民族复兴的务实举措。从积极扩大自主开放的格局构建，到投资于物和投资于人的协同发力；从人才区域协调发展的深层布局，到人工智能治理与社会心理疏导的双向赋能，再到初婚初育家庭住房保障的暖心托举……每一项部署都紧扣高质量发展主题、锚定人的全面发展目标。这些举措相互衔接、有机融合，共同勾勒出中国式现代化的实践路径，也为各界凝聚奋进力量、推动发展实践指明了前行方向。新征程上，唯有深刻领会两会部署的核心要义，将这些战略要求转化为真抓实干的具体行动，以创新之策破解发展难题，以务实之举回应民生期待，以担当之行扛起时代使命，才能凝聚起万众一心的奋进力量，不断激发经济社会发展新动能，在推进中国式现代化的伟大实践中书写新的时代答卷。

　　中国社会科学报记者 孙美娟 高莹 王春燕