在全面建设社会主义现代化国家进程中，改革创新已深深融入国家治理与社会生活的肌理，成为驱动经济社会发展的核心引擎。“十五五”时期经济社会发展要以改革创新为根本动力，这从社会发展动力理论维度深刻回答了“怎样发展”的路径问题，既立足中国国情彰显独特优势，又为全球治理体系变革贡献中国智慧，为在新征程上续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章提供了坚实保障。

　　改革创新的内在逻辑

　　人类社会发展是其自身诸多矛盾在辩证转化中共同作用的结果。生产力与生产关系、经济基础与上层建筑这两对基本矛盾及其相互辩证运动，不仅揭示了社会形态演变的基本规律，而且为人类社会发展提供了动力源泉。进入新时代，社会主要矛盾发生转变，我国经济发展主要特征也随之发生转变，由高速增长转向高质量发展、从量的增长向质的提升转变。发展过程面临一些亟待解决的突出矛盾，需要紧紧围绕发展第一要务，破除生产力发展的体制机制障碍。改革创新正是主动调整生产关系以适应生产力发展要求，完善上层建筑以适应经济基础需要的自觉实践，为高质量发展提供强大的动力和制度保障。

　　纵观世界百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技自立自强成为国家发展的战略支撑。同时，一些深层次的体制机制问题仍然制约着科技创新成果向现实生产力的转化，制约着新兴产业的发展。改革创新在新时代肩负着破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的历史使命。通过改革创新，打破体制性障碍、机制性梗阻和政策性瓶颈，让一切劳动、知识、技术、管理的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

　　改革创新的系统向度

　　改革创新的系统性既是改革的范围，也是发展的动力。所谓“系统性”首先界定了改革的范围与纵深，意味着当下的改革创新已超越早期“摸着石头过河”的局部探索，进入全面深化、系统集成、协同高效的新阶段。这要求我们不能再满足于单项突进或“碎片化”修补，而要坚持系统观念，推动改革创新从经济、政治、文化、社会、生态文明五个领域展开。

　　经济维度：高质量发展与新质生产力。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。改革创新在经济领域的主要方向，就是完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。“十五五”时期，中国将着力健全因地制宜发展新质生产力体制机制。完善新型举国体制，以国家战略需求为导向，积聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。通过场景培育和开放，发挥我国超大规模市场和丰富应用场景的优势，打造新技术新产品的“试验场”、新兴产业发展的“加速器”。

　　政治维度：全面深化改革与制度创新。全面深化改革是全面建设社会主义现代化国家的关键一招，具有从“立柱架梁”迈向“系统集成”的特征。“十五五”时期的改革将更加注重系统性、整体性、协同性，持续增强发展动力和社会活力。必须以更大力度推进深层次改革，扩大高水平开放，着力破解长期制约高质量发展的体制机制障碍，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，为中国经济社会长期发展提供重要“稳定锚”。改革创新不仅限于国内，还需统筹国内国际两个大局，把国际问题和国内问题联系起来整体考虑。扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。通过扩大开放，积极参与全球治理体系改革和建设，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，为中国改革发展创造更为有利的外部环境。

　　文化维度：文化自信自强与现代文明构建。文化自信自强是全面建设社会主义现代化国家的战略支撑。改革创新在文化领域的主要方向，就是坚守中华文化立场，激发全民族文化创新创造活力，在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国，推动文化体制机制改革、文化业态模式创新与文化传播体系重构，抓住数字技术与人工智能革命的历史机遇。通过国家文化数字化战略的实施，发挥我国深厚文化底蕴和超大规模文化市场优势，打造中华文化基因库建设的“核心引擎”、文化创新成果转化的“示范平台”。

　　社会维度：人民至上与共同富裕。人民是历史的创造者，这是唯物史观的基本观点，也是历史前进的基本规律。改革创新的价值取向必须坚持人民至上，尊重人民主体地位。“十五五”时期，中国将坚持在发展中保障和改善民生，加大保障和改善民生力度，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。同时，扎实推进全体人民共同富裕。中国式现代化的本质特征是全体人民共同富裕，与西方资本至上、贫富分化的现代化截然不同。这就需要完善收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，扩大中等收入群体规模。

　　生态维度：绿色发展和人与自然和谐共生。绿色发展是中华民族永续发展的必要条件。改革创新在生态领域的核心要义，就是践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国。健全生态文明制度体系，完善并严格落实生态保护补偿、生态环境损害赔偿等制度，深化全国碳市场建设，以严密的法治和制度为生态环境保驾护航，将“绿水青山就是金山银山”的理念制度化。推动发展方式绿色转型，以制度创新倒逼和激励绿色科技创新与产业升级，加快发展方式、能源结构的系统性变革，使绿色低碳成为经济社会高质量发展的新动能。通过最严格的制度为生态划定底线，通过最前沿的科技创新开辟绿色赛道，将生态优势稳固转化为可持续的发展优势。

　　改革创新的制度保障

　　坚持党的全面领导。办好中国的事，关键在中国共产党。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党对经济社会发展的领导，重在顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，有效发挥把方向、管大局、保落实作用。“十五五”作为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，必须把坚持党的全面领导贯穿经济社会发展各方面全过程，进一步完善重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力，把握方向、协调各方，为实现经济社会发展目标提供坚强保证。完善重大决策部署落实机制，提升各级党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力水平。

　　坚持有效市场与有为政府相结合。正确处理政府与市场关系，是中国特色社会主义市场经济的独特优势，是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，通过深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，激发各类市场主体活力。完善宏观经济治理体系，政府在宏观调控、公共服务、市场监管等方面要最大限度减少不必要的行政干预，强化公平竞争审查制度刚性约束，创新宏观调控方式，加强政策协调配合，提升经济治理的前瞻性、针对性、有效性。形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序，为高质量发展提供机制保障。

　　坚持全过程人民民主。尊重人民主体地位，需要健全全过程人民民主制度体系，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度。推动社会治理重心下移，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，实现经济社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰。通过发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，让改革创新成为全体人民的共同事业，凝聚起推动经济社会发展的磅礴力量。

　　“十五五”时期，中国经济社会发展面临前所未有的机遇，也面临诸多挑战。面对这些挑战，唯有改革创新，才能破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。改革创新不是一帆风顺的，需要付出艰巨的努力，但唯其艰难，才更显勇毅；唯其笃行，才弥足珍贵。面向未来，我们要保持战略定力，坚持稳中求进，以改革的办法解决发展中的问题，以创新的勇气攻克前进中的难关，推动中国号巨轮在高质量发展的航道上乘风破浪、行稳致远。

　　（作者单位：华南理工大学马克思主义学院）