中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议是一次十分重要的会议，向国际社会释放出一系列重要信号，在全球范围内产生了热烈反响。在梳理总结过去五年中国发展历程的同时，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）对未来五年中国发展之路作出了一系列部署、指明了方向。印度社会科学院院长阿什·纳莱因·罗伊（Ash Narain Roy）在接受本报记者采访时表示，此次全会备受世界瞩目，全会向国际社会传递的一大核心清晰信号是：中国将继续与世界各国共享新机遇，将为全球发展注入新动力，亦将一如既往地自觉担负起国际责任。中国的中长期政策连续性以及经济稳中有进的良好运行，为全球稳定提供了一种保障。

　　五年规划成效显著

　　“现代化”是《建议》多次提到的关键词。《建议》指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。

　　罗伊对此表示认同。他告诉记者，现代化是一个在经济、社会和文化层面重塑社会的变革性进程。它并非一蹴而就，而是需要不断重塑与完善。现代化在带来显著进步和生活水平提升的同时，也会带来需要应对的挑战。因此，“阶梯式递进”这一表述，对中国开创现代化建设新局面的路径作出了准确判断，能够确保实现可持续和包容性发展。值得一提的是，“十五五”规划在充满挑战与变革的时期为中国经济社会发展制定了指导方针和主要目标。高质量发展与“人民至上”的理念协同推进，确保进一步全面深化改革取得新突破。

　　罗伊称，从实践效果来看，中国的五年规划（计划）成效显著。一些西方国家在制定政策时注重选举周期因素且追求短期效益，而中国政策制定的运行逻辑与此不同。五年规划（计划）阐明了中国在未来五年预期将要实现的目标，向世界展示了中国在下一阶段的发展方向，同时为了实现预定目标推动资源向相关领域汇聚。

　　罗伊表示，从全球视野回顾各国现代化进程可以发现，许多国家在不同的历史阶段都以某种方式遵循了西方现代化模式，却遭遇了种种困境。“这些国家可以在‘去西方化’的情况下实现经济现代化吗？”罗伊发问。他举例称，“西方技术”被视为明治维新后日本的制胜法宝，但在日本“失去的十年”时期被证明是“失灵”的。

　　罗伊继续以非洲的现代化历程为例表示，一些非洲国家效仿西方做法，然而社会生产活动却未实现有效转型，利润对市场主体的驱动作用远大于企业家精神。

　　“中国式现代化取得举世瞩目的成就与中国优秀、高效的规划能力密不可分。对中国而言，五年规划（计划）是制定中长期规划并据此指导经济社会发展的重要政策蓝图。中国于1953年开始执行第一个五年计划，应当说，中国的规划能力具有深厚的历史积淀。”罗伊称赞道。

　　高质量发展模式获得全球广泛认可

　　国际学术界注意到，“产业”二字是中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议的高频词。《建议》提出要“建设现代化产业体系”“优化提升传统产业”“培育壮大新兴产业和未来产业”“推动科技创新和产业创新深度融合”等，展现了对产业发展的高度重视。同时，《建议》指出，现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。

　　罗伊认为，建设现代化产业体系意味着新质生产力的强大动能将得以释放。因地制宜发展新质生产力，通过共享发展成果，能够增强中国人民的民族自豪感和国家安全感。因此，在未来五年，继续追求技术独立自主，即《建议》提到的“高水平科技自立自强”，是重点任务之一。

　　罗伊认为，高质量发展的核心要义之一是通过创新驱动实现技术进步，而中国做到了这一点。值得注意的是，获得2025年诺贝尔经济学奖的三位经济学家乔尔·莫基尔、菲利普·阿吉翁和彼得·豪伊特都曾阐述过中国技术进步如何推动社会繁荣发展。应当说，中国的高质量发展模式已经在全球范围内获得广泛认可。

　　“如今，中国正走在高科技前沿，在芯片制造、量子计算和人工智能等领域处于领先地位。中国是全球最大的制造业中心，商品生产规模令许多国家难以企及。中国在新能源汽车、可再生能源和基础设施等领域的主导地位，为其未来经济增长奠定了坚实基础。”罗伊感叹道。

　　中国经济长期持续向好

　　《建议》提出“五个以”“两个推动”“一个确保”。国际学术界注意到，“五个以”中，“以经济建设为中心”是首要原则。与西方发达经济体相比，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。

　　谈及此，罗伊认为，中国已实施多个五年规划（计划）。在五年规划（计划）中，经济建设始终是“优先核心事项”。他提到，如今，在全球经济复苏疲软、国际金融市场动荡的情形下，中国经济依然持续向好，这一点十分难能可贵。他说：“中西方经济体代表着两种性质截然不同的经济模式。曾经，中国经济依赖出口和制造业。如今，中国经济正在向消费驱动型、创新驱动型、服务型经济转变。”

　　罗伊表示，今天的西方发达经济体面临着重大结构性挑战。美国等一些西方大国并非“高枕无忧”。国内政治隐患、不稳定与政策频繁更迭等因素，损害了美国的中长期经济规划能力。不断攀升的政府债务与财政赤字，也制约着其在基础设施和社会项目方面的公共投资。今天的美国经济愈加脆弱，易受全球供应链、产业链中断的影响，在电子产品与机械生产等领域，高度依赖其他国家。这些结构性问题若得不到解决，将会大大削弱美国的经济韧性。

　　不少国际分析人士认为，相比西方经济体，中国在某些领域具有重要优势。同时，机遇与挑战总是相伴而生。罗伊也持有相似观点。他提到，在国内层面，中国面临房地产市场波动、人口老龄化等挑战；在国际层面，美国在科技领域采取的对华遏制和“脱钩”战略，给中国带来了一定的外部压力。但值得钦佩的是，中国用行动扛住了内外部双重压力。

　　坚持有效市场和有为政府相结合

　　《建议》指出，坚持有效市场和有为政府相结合。长期以来，与西方国家相比，中国在平衡市场与政府二者关系方面表现出色。

　　谈到这一点，罗伊表示认同。在他看来，如今，在西方国家以及部分新兴市场国家和发展中国家，社会日益失衡，发展被视为“锦上添花”，这背离了实现社会公平、均衡分配的核心目标。这些国家曾经承诺通过发展市场经济实现“水涨船高”，让所有群体共享繁荣，但最终却只让富人的“游艇”越驶越远。而中国始终坚持“人民至上”的发展理念，以增进民生福祉为发展的根本目的。这确保了中国社会的长期稳定与进步。

　　中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议和《建议》释放了扩大高水平对外开放，坚持互利共赢的信号。如今，不少国家都视中国为重要国际合作伙伴，渴望扩大与中国的合作。作为治国理政的重要方式，中国的五年规划（计划）受到了国际社会广泛认可。“当前，中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，这一事实不仅彰显了中国日益提升的国际地位，也展现了其强大的经济潜力。中国与其全球伙伴正从这些合作机制与贸易伙伴关系中持续获益。”罗伊如此总结道。

　　中国社会科学报记者 白乐