德国科研体系具有结构化分工优势

2025-12-10 来源:中国社会科学网-中国社会科学报

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  中国社会科学报综合外媒报道 近日,《自然》官网刊发报道指出,德国依托体系化的科研分工、持续稳定的资金投入以及深度融合的协作机制,在基础研究与应用创新之间构建了一种高效平衡的模式,从而在国际科学前沿领域持续占据领先地位。

  在最新发布的自然指数2025科研领导者榜单(2025 Research Leaders: Leading NPO/NGO institutions)中,德国四大非大学研究机构——马克斯·普朗克学会、莱布尼茨协会、亥姆霍兹联合会和弗劳恩霍夫协会,全部跻身全球前二十强,充分彰显其科研体系的卓越表现。

  德国学术成就的背后,与其独特的科研体系结构密不可分:各类研究机构分工明确、各专其长,公共科研资金的供给也始终保持高度稳定。数据显示,2023年德国研发支出约1320亿欧元,占国内生产总值的3.1%,其中约1/3来自公共财政,其余则由私营企业承担。在不同执政周期内,德国政府对科研的投入持续保持稳定。爱思唯尔全球战略网络副总裁马克斯·福格勒(Max V?觟gler)指出,过去20年来,德国联邦科研预算从未出现年度下降的情况。

  不同于法国、英国等国家,德国对学术活动的支持采取了联邦与各州政府共同承担的机制。二者不仅为大多数非大学研究机构提供了主要的经费,各州还承担了德国大学的基础拨款责任,而非依赖学费收入。这种资金注入维持了一个高度结构化的科研生态系统,其中包括超过420所大学(绝大多数为公立)以及四大非大学研究机构。以马克斯·普朗克学会为例,其专注于基础研究,下设84家遍布德国各个区域的研究所,分别深耕于动物行为学、神经遗传学等前沿领域。莱布尼茨协会下属机构则借助发布经济报告、运营兼具科研与科普功能的博物馆,推动科学知识的社会传播。与此同时,亥姆霍兹联合会旗下的研究中心配备了德国国内多项重大科研设施,甚至拥有全球规模最大的“人造太阳”,用于深入探索太阳活动过程。弗劳恩霍夫协会下属的75家研究所则专注于应用研究。该协会系统与创新研究所创新与知识经济部门主任莱纳·弗里奇(Rainer Frietsch)指出,弗劳恩霍夫协会的成功在于其研究架构与整体系统高度契合,这种清晰的分工机制有效避免了资源重复与内耗。

  尽管分工明确,德国大学与非大学研究机构也经常开展密切合作。自2005年起,德国联邦与州政府共同推出“卓越倡议”(Excellence Initiative)(后更名为“卓越战略”)计划,旨在通过资助跨机构集群研究项目来促进合作。2026年至2032年间,卓越战略每年将为德国70个“卓越集群”提供5.39亿欧元的资金。

  亥姆霍兹联合会前主席奥特马尔·维斯特勒(Otmar Wiestler)指出,在欧盟科研资助相关讨论中,部分成员国主张重点投入应用研究,而德国则始终强调应重视基础性的“蓝天研究”,即那些实际应用尚不明确的探索性工作。但他也坦言,德国长期面临科研成果本土转化不足的挑战,缺乏如美国、以色列般活跃的初创生态与风险投资文化。

  为此,亥姆霍兹联合会等机构正积极拓展与企业的合作,推动研究成果走向市场。政策层面亦在同步调整:德国政府于2025年10月宣布推出一项高科技战略,计划投入180亿欧元重点支持人工智能、生物技术及低碳交通等领域的科技突破。与此同时,推动科技成果转化已被明确列为德国《研究与创新协议》(Pact for Research and Innovation)第四版的战略目标。该协议由联邦与各州政府共同签署,自2021年起,保障德国四大非大学研究机构每年获得3%的资金增长,以系统支持此类战略落地。(刘雨微/编译)

【编辑:赵琪(报纸)赛音(网络)】