社会组织参与民办高等教育治理研究

2025-12-05 来源:中国社会科学网

微信公众号

分享
链接已复制

  近年来,民办高校数量稳步提高,招生规模和在校生人数不断增加,办学质量不断提升,先后有十余所民办高校成为硕士学位授予单位,为社会输送了大量应用型人才,在助力高等教育大众化进程中扮演着重要角色。社会组织具有专业、独立、灵活等优势,能带来丰富资源、先进理念与创新管理经验,在政策倡导、质量评估等多方面发力,完善治理结构,提升治理效率,促进民办高等教育发展更稳健。 

  一、社会组织参与民办高等教育治理的重要意义 

  社会组织即非政府、非营利组织,其形式丰富多样,包括行业协会、商会、基金会、专业学会、志愿者协会等,具有民间性、非营利性、自治性、志愿性等显著特征。在实际运作中,行业协会宛如行业的“智慧舵手”,凭借自身影响力将企业紧密凝聚,共同制定行业规范与标准,引领行业稳健前行。基金会则似爱心的“传递使者”,广泛募集社会资金,为教育、科研、环保等公益项目注入强劲动力,推动社会持续进步。它们形式有别、运作各异,却都以切实的行动为社会添砖加瓦,让社会洋溢着温情与希望,在各自领域绘就推动社会向善的动人画卷。 

  民办高等教育治理是民办高等教育领域里一场意义重大的“协同行动”。政府、民办高校、社会组织、教师、学生和家长等多元主体齐聚一堂,以相关法律法规、政策制度与道德规范为行动指南,通过协作、制约与监督,对民办高校办学活动、内部管理及资源配置展开决策、执行与监督,这是一个动态且持续的过程。民办高等教育治理有着双重使命:一方面,聚焦学校内部治理结构优化,妥善处理董事会、校长、学术委员会等之间的权力分配与协调,让内部运行高效有序;另一方面,重视学校与外部环境的互动,积极与政府政策对接,和社会组织合作交流,拓展发展空间。 

  二、社会组织参与民办高等教育治理的途径 

  社会组织具有专业、独立、灵活等特点,参与民办高等教育治理有一定优势:通过监督评估,让教育质量评价更客观科学,推动高校教学与管理升级;通过资源支持,引入资金、师资等关键要素,增强高校办学实力;通过政策倡导,助力政府政策优化,营造良好政策环境。 

  监督评估。在民办高等教育领域,监督评估是教育质量的“守护盾”,社会组织以专业性与独立性,成为关键力量。例如,河南省教育评估中心、重庆市教育评估研究会等专业教育评估机构,独立于政府和民办高校,用科学系统的评估指标体系,为民办高校办学质量做全面客观“体检”。在教学质量上,关注课程实用性、前沿性及与行业对接度,教学方法是否多样有效;在师资力量方面,考量教师学历、职称、教学经验与科研能力;在学生发展方面,涵盖学业成绩、综合素质提升与就业竞争力,通过分析考试成绩、论文质量等评估知识应用能力,关注社团活动参与度,评估综合素质;学校管理水平也是评估的重点,包括组织架构合理性、决策机制科学民主性及管理制度完善执行度。社会组织定期或不定期评估后,发布评估报告。政府借此制定针对性政策,奖励支持优秀高校,督促问题高校进行整改;民办高校依据评估报告改进管理与教学;社会公众能借此全面了解高校,为学生择校提供参考,共同推动民办高校提升教育质量,迈向更美好的未来。 

  资源支持。社会组织作为推动民办高等教育发展的“暖心伙伴”,在资源支持领域展现出非凡力量,覆盖资金、师资培训资源、设备等关键板块。在资金支持方面,部分基金会设立专门面向民办高校的教育基金项目。有的聚焦资助贫困学生,为其扫除求学路上的经济障碍,助其安心逐梦;有的大力支持科研项目,点燃教师创新研究的热情之火,提升学校科研实力。在师资培训资源上,专业教育培训机构与民办高校携手共进,开展形式丰富的培训活动。举办专题讲座,教育专家倾囊相授前沿理念与教学方法,拓宽教师视野;成立教学工作坊,教师通过模拟教学、课程设计等实践演练,提升教学技能;学术交流活动则为教师搭建交流平台,促进经验分享与学术合作,有效提升民办高校教师的教学能力与专业素养。在设备支持领域,企业和行业协会积极担当。企业捐赠实验设备、教学软件,改善教学条件;行业协会整合资源,搭建设备共享桥梁,实现资源优化配置。社会组织还通过校企合作、产学研合作等活动,为学生提供实习实训与就业机会,助力民办高校培养出更贴合市场需求的应用型人才。 

  政策倡导。社会组织是民办高校与政府间的交流“纽带”,在政策倡导领域发挥着不可替代且极为关键的作用。社会组织能精准洞察民办高校在发展进程中的实际需求,并将这些需求细致梳理、巧妙整合后,通过多元渠道向政府积极建言献策,全力推动政策的完善与优化。教育行业协会和学会定期深入民办高校开展调研,广泛收集资金、政策、师资、就业等方面的问题与诉求。如在资金问题上,察觉到民办高校融资艰难、资金匮乏,便迅速撰写调研报告,如实反映贷款、捐赠等方面的困境,建议政府设立专项资金、开发适宜的金融产品来拓宽融资渠道。在政策落实阶段,社会组织密切跟踪评估政策实施效果,一旦发现执行不到位,便及时反馈。 

  三、社会组织参与民办高等教育治理的保障策略 

  强化社会组织的人才与专业“筑基工程”。社会组织若想在推动民办高等教育发展中释放更大能量,强化自身人才培养与专业建设迫在眉睫。社会组织可通过多种方式汇聚专业英才:积极招募具备教育专业背景、熟知民办高等教育管理的人才,为组织注入蓬勃生机。定期组织内部员工投身教育领域培训课程、学术研讨会等活动,让他们及时捕捉教育前沿动态,掌握最新研究成果,从而整体专业素养得以稳步提升。在借助外部力量上,社会组织应主动与高校、科研机构等搭建合作之桥。例如,诚邀高校教育专家担任顾问,为组织项目提供专业指引。凭借外部专业力量,社会组织能更从容地应对复杂问题,提升项目质量,在民办高等教育发展的道路上稳健前行,为教育事业奉献更多温暖且有力的支撑,共同绘就民办高等教育发展的美好蓝图。 

  社会组织“开源节流”破解资金困局。在助力民办高等教育发展的征程中,社会组织常面临资金短缺的难题,积极拓宽资金来源渠道成为当务之急。一方面,要主动“开源”。除努力争取政府更多资助和社会捐赠外,还可探索多元筹资途径。比如,与企业携手开展项目,凭借自身优势为企业提供人才培养、技术研发等服务,换取企业的资金支持;开展有偿服务,像为民办高校提供个性化教育咨询、培训服务,收取合理费用;积极申请政府购买服务项目,以此获得稳定资金流入。另一方面,要精心“节流”。社会组织需强化自身财务管理,提升资金使用效率,对每一笔资金都精打细算,确保有限的资金能释放出最大的效能,为民办高等教育事业注入源源不断的活力,让资金真正成为推动发展的有力引擎。 

  筑牢沟通之桥,共促民办高等教育发展。为强化社会组织与高校、政府间的沟通协调,构建有效的沟通机制迫在眉睫。社会组织与高校携手,可搭建定期沟通会议的桥梁。每月或每季度,双方负责人与相关工作人员齐聚一堂,围绕合作项目进展、现存问题等畅所欲言,共同探寻解决之道,让合作之路更加顺畅。在与政府交流方面,社会组织应主动与政府相关部门建立常态化沟通渠道。安排专门联络人员,及时向政府部门反映民办高等教育发展中的问题与需求,同时精准把握政府政策动态和工作部署,使自身行动与政策导向同频共振。通过建立行业协会等组织,能加强社会组织间的交流合作,凝聚各方力量形成强大合力,共同为民办高等教育治理工作添砖加瓦,助力民办高等教育绽放更加绚烂的光彩。 

  未来,社会组织要提升专业能力与服务水平,完善评估指标、拓展资源筹集、加强政策研究。政府应加强引导支持,完善政策法规与监管机制,鼓励多元社会组织参与。民办高校自身要积极与社会组织携手,充分发挥其优势,共同推动民办高等教育迈向更高质量发展的新征程。  

  (作者系桂林学院副校长、教授)   

【编辑:方鸿琴】