党的二十届四中全会明确指出，“强化检察监督，加强公益诉讼”。知识产权保护是经济社会高质量发展的重要引擎。检察机关是国家的法律监督机关、依法治国的重要力量，依法保护知识产权是其法定职责。最高人民检察院工作报告指出，2024年，检察机关共起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪2.1万人，办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件4219件，依法保护科技创新主体合法权益，为加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力提供检察智慧和力量。当前，知识产权的检察监督有待进一步加强，知识产权案件办理时乱罚款、“以罚代刑”不移交刑事案件、不该立案而立案等问题，执法时主体不适格、“小过重罚”“小额滥罚”“重过轻罚”等问题，涉知识产权“虚假诉讼”问题，公益诉讼案件线索发现难、立案难、调查取证难、案件质效不高问题，都需要进一步解决。检察权分为刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察四个方面。检察机关应依法、一体、综合履行四大检察职能，为知识产权高质量发展提供强有力的法治保障。

　　检察机关要依法行使刑事检察权，保护知识产权。刑事检察是检察机关最重要的检察职能。检察机关依法履行刑事检察职能，严厉打击侵犯知识产权的刑事犯罪。对于侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密的犯罪，公安机关提请检察机关批准逮捕的，检察机关依法审查，批准逮捕侵犯知识产权的犯罪嫌疑人。对于侦查终结的侵犯知识产权的犯罪，检察机关依法审查，达到起诉标准的，依法提起公诉。2023年，全国检察机关起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪1.8万人。2024年，全国检察机关共起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪2.1万人。与2023年相比，2024年检察机关多起诉3000多人。对于达不到起诉标准的，检察机关依法作出不起诉决定。同时，落实和完善侦查监督与协作配合机制，对于达到立案条件的侵犯知识产权的犯罪，公安机关应该立案而不立案的，检察机关监督公安机关依法立案；对于达不到立案条件，公安机关不应该立案而立案的，检察机关依法行使法律监督权，监督公安机关撤案。对于法院作出的涉知识产权的生效错误裁判，检察机关要依法审查，依法行使抗诉权。

　　民事检察是我国法律赋予人民检察院的一项重要职能。检察机关依法行使民事检察权，保护知识产权。对于涉及知识产权的民事诉讼，检察机关依法行使民事检察权。对于法院作出的涉及知识产权的错误生效民事裁判，检察机关依法行使检察权，及时提出民事抗诉和再审检察建议。对于涉及知识产权的虚假诉讼，检察机关适时开展虚假诉讼专项监督，督促依法纠正。2025年3月9日最高人民检察院发布的《民事检察工作白皮书（2024）》指出，2024年全国检察机关办理涉及知识产权的虚假诉讼案件为558件，提出抗诉26件，提出再审检察建议407件。同时，对于虚假诉讼构成犯罪的，检察机关依法起诉虚假诉讼犯罪嫌疑人。例如，某公司对涉及知识产权的一起案件，其员工虚构证据、捏造事实提起民事诉讼，检察机关建议法院中止执行、重审原案。对于构成犯罪的，检察机关依法起诉犯罪嫌疑人。对于涉知识产权的民事审判程序违法行为，检察机关依法向法院制发检察建议，监督法院纠正审判程序违法行为。

　　行政检察监督人民法院依法审判和执行案件，促进行政机关依法行政。一方面，检察机关要依法监督法院。对于确有错误的涉及知识产权的生效行政裁判，检察机关依法提出抗诉和再审检察建议。对于涉及知识产权的行政审判和执行活动中的违法情形，检察机关依法提出纠正意见或制发检察建议。对于涉及知识产权的行政处罚和刑事处罚双向衔接工作，检察机关要依法督促行政执法机关移送涉嫌犯罪的案件，防止以罚代刑。对涉及知识产权的被不起诉人应受行政处罚的，检察机关依法向相关行政机关提出检察意见，监督行政机关对被不起诉人进行行政处罚，避免“不刑不罚”。另一方面，检察机关依法监督行政机关。对于长期解决不了的涉及知识产权的行政案件，检察机关要依法开展行政争议实质性化解工作，真正实质性化解矛盾纠纷，做到案结事了政和。最高人民检察院工作报告指出，2024年全国检察机关针对履职过程中发现的小过重罚、小额滥罚等问题，向行政机关提出检察建议519件，依法监督行政机关依法行政，收到良好的效果。

　　公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的原创性贡献。公益诉讼检察是检察机关主动履行职能，保护国家利益和社会公共利益的一种有效方式。检察机关依法、一体、综合行使公益诉讼检察权，保护知识产权。作为公益司法保护的“中国方案”，检察公益诉讼对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。检察机关要积极运用数字技术和人工智能，构建法律监督大模型保护知识产权。如，最高人民检察院构建“益心为公”检察云平台、广东清远检察机关的“KTV被诉侵犯著作权批量恶意诉讼法律监督大模型”、广东英德检察机关构建的“公益智能”智能体等，极大提高检察机关公益诉讼线索发现能力和调查核实能力等。对于涉及知识产权的公益诉讼案件，检察机关要在审前提出检察建议等，督促行政机关依法履职。对于制发检察建议后仍未履行公益保护职责的，检察机关要敢于以“诉”的确认，依法向法院提起公益诉讼。同时，全国检察机关主动履职，因地因时制宜，推进地理标志使用保护。2025年3月9日最高人民检察院发布的《公益诉讼检察工作白皮书（2024）》 指出，各地检察机关结合地区实际，推进地理标志使用保护，促进地方特色产业发展。例如，山东省莱阳市检察院与市场监管局会签《关于强化知识产权协同保护实施办法》，加强莱阳梨知识产权保护协作配合，督促其对未获授权的3家互联网店铺作出处理。

　　创新是一个国家兴旺发达的不竭动力、是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。检察机关是保护知识产权的重要司法力量，应履行好四大检察职能，有力、有效保护知识产权。

　　（作者系河南省社会科学院副研究员、河南省检察业务专家）