山西民营经济高质量发展的新方向

2025-10-09 来源:中国社会科学网-中国社会科学报

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  2025年2月,习近平总书记在民营企业座谈会上指出,新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为,要把思想和行动统一到党中央对国内外形势的判断上来,统一到党中央对经济工作的决策部署上来,在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来,保持发展定力、增强发展信心,保持爱拼会赢的精气神。近年来,山西省民营经济发展迅速,取得一定成效。促进山西民营经济高质量发展,必须立足省情、放眼全国、胸怀天下,在“两个大局”的时代背景下锚定新方向,以前所未有的“大学习”变革发展观念,以前所未有的“大合作”汇聚资源要素,以前所未有的“大互补”重塑产业格局,不断深化重点领域改革和全方位转型。

  夯实“大学习”思想根基

  高质量发展的首要前提是在深刻理解和把握新时代经济发展的新特点、新规律、新要求基础上实现思维方式的根本转变。以往思维学习模式往往局限于政策传达、技术培训或被动适应,而新时代则呼唤一场“大学习”的认知革命。具体到促进民营经济发展上来,这一过程涉及管理部门和市场主体的思想变革。

  对管理部门而言,“大学习”意味着实现治理能力现代化。一是始终把服务好民营企业作为重要抓手。坚持完善服务、市场调节、依法规范、公平竞争、保障权益的原则,加快转变“一刀切”的粗放管理方式,探索建立适应新业态、新模式的柔性管理机制,扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,创造良好营商环境。二是提升“数字驱动”的治理能力。聚焦持续深化民营经济重点领域改革,利用大数据、人工智能等技术,精准研判民营经济发展态势,针对市场敏感性、发展阶段性、企业差异性等特点提高精细化治理水平,实现涉企政策的精准滴灌和服务的智能匹配。

  对民营企业而言,“大学习”意味着要敢作敢为、不断增强发展内生动力。一方面,要紧跟政策导向、坚定不移走高质量发展之路。精准把握数字经济、“双碳”目标、乡村振兴等国家战略带来的机遇与挑战,通过智能化改造提升效能,通过低碳技术创新赢得市场,通过品牌与文化构建积累软实力,将企业发展融入国家的发展大局中,不断提高企业质量、效益和核心竞争力。另一方面,要勇于自我革命、积极优化调整企业治理结构。比如,一些山西民营企业存在家族化管理色彩浓、现代企业制度不健全等问题,必须在企业决策、股权激励、风险管理、品牌建设等方面强化和创新管理,不断完善各类生产要素的使用与保护,形成有效内部监督和风险防控机制,促进企业健康可持续发展。

  打造“大合作”开放高地

  当前,世界百年未有之大变局加速演进,经济保守主义、贸易保护主义甚嚣尘上,但经济全球化的历史潮流不可逆转。全球经济深度融合,发展需要加强合作。从现实需求观察山西民营经济未来发展方向,以“开放之姿”融入“双循环”新发展格局,在更广阔的空间内配置资源,需将“大合作”作为核心策略,以开放促改革,以合作促发展。

  持续深化高水平的国内合作。山西民营企业要积极嵌入国内先进制造业集群,特别是与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济高地的龙头企业建立紧密的协作关系,在合作中学习标准、提升工艺、锻造能力,促进资源共享、优势互补,形成创新合力,为实现跨越式发展提供有力支撑。同时,大力引进支撑创新发展的人才、技术、资金等关键要素,通过合资、战略联盟等方式,快速提升自身技术水平和市场竞争力。

  稳健拓展高质量的国际合作。政府应搭建更多国际专业展会、论坛平台,鼓励民营企业深挖“山西品牌”的文化内涵,讲好山西故事,将“山西制造”“山西服务”推向更广阔市场,提升民营企业影响力;为民营企业拓展海外市场提供法律依据和操作规范,优化政策咨询和融资定制服务,支持民营企业“抱团出海”,降低国际化经营风险。民营企业应与“一带一路”共建国家有关企业加强沟通交流,从传统的能源、矿产领域进一步拓展到高新技术、现代农业、文化旅游、跨境电商等新合作领域,积极开拓多元合作模式,推动山西从“内陆腹地”走向“开放高地”,将区位劣势转化为后发优势。

  构建“大互补”系统生态

  从系统性和生态性视角出发,民营经济高质量发展要构建协同高效、融合顺畅的系统生态,实现各地域、各产业、各要素之间的全方位互补。

  强化区域梯度互补。基于山西能源资源、基础产业、历史文化、交通区位、要素成本等比较优势,积极承接产业转移,引进与自身产业升级方向一致的优质项目,与东部地区的资金、技术、管理、市场渠道优势进行充分互补,使民营企业主动融入国家区域协调发展战略。

  推动新旧动能互补。新兴产业技术、模式赋能传统产业,传统产业积累的资本、市场哺育新兴产业。一方面,支持资源型民营企业向高端化、智能化、绿色化转型,做大做强先进制造业、数字经济核心产业、现代服务业三大产业集群。另一方面,大力培育半导体、新材料、新能源、通用航空、生物医药等新兴产业集群,加快建设现代化产业体系。

  实现制度效能互补。一是建立“国企+民企”融通发展机制,鼓励民营资本参与混合所有制改革,让民营企业有更多机会参与政府的项目和投资,形成“以大带小、以强促弱”的产业生态。二是从平台搭建、资源共享、资金支持、技术赋能等维度全方位扶持中小民营企业,构建大中小企业融通发展的良性生态。三是不断完善民营经济高质量发展促进机制,破除制约高质量发展的深层次障碍。

  促进山西民营经济高质量发展是一项大工程。“大学习”是开启认知变革的“总开关”,解决的是思想和能力问题;“大合作”是拓展发展空间的“金钥匙”,解决的是资源和市场问题;“大互补”是优化系统功能的“催化剂”,解决的是结构和生态问题。唯有以“大学习”的谦逊与自觉革故鼎新,以“大合作”的开放与胸襟海纳百川,以“大互补”的智慧与格局协同共进,山西民营经济方能从路径依赖中走出来,在新时代的浪潮中实现高质量发展,为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章贡献力量。

  (本文系山西省哲学社会科学规划课题“贯彻落实党的二十届三中全会精神专项”(2024QH006(ZD))阶段性成果)

  (作者系太原理工大学马克思主义学院教授、山西省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)

【编辑:韩卓吾(报纸) 胡子轩(网络)】