党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局,立足新疆改革发展稳定面临的新形势、新任务、新挑战,召开一系列重要会议,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,形成、丰富和发展了新时代党的治疆方略。
治疆方略为做好新疆工作提供科学指引
习近平总书记指出,“做好新疆工作事关大局,是全党全国的大事”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从战略高度审视和谋划新疆工作,看清新疆发展大势,看清其在全党全国大局中的影响,针对新疆工作所处的历史方位、面临的国内国际环境变化以及斗争领域的深刻复杂变化,直面矛盾、勇于斗争,深入实践、探索创新,最终形成了新时代党的治疆方略,充分体现了习近平总书记对当前国内国际大局的深刻洞察与科学把握。
新时代党的治疆方略具有鲜明的实践性,科学回答了新时代新疆工作“建设一个什么样的新疆”“怎样建设社会主义新疆”等一系列重大问题。坚持从实际出发,统筹作出依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆的战略部署,明确提出“八个坚持”的具体要求,充分体现了实践的整体性和协同性,体现了实践对理论发展的促进作用,为新疆工作标注了时代方位,指明了实践路径,绘就了美好蓝图。
新时代党的治疆方略具有鲜明的科学性,实现了理论性与实践性的有机统一。它植根于党的创新理论在新疆的生动实践,全面、系统、整体布局新疆工作,具有鲜明的目标导向、强烈的问题意识和科学的思想方法,深刻蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,生动体现了马克思主义立场观点方法在指导新疆工作实践中的科学运用。新时代党的治疆方略作为度量新疆工作的重要标尺,是科学性的集中体现,是经得起历史和人民检验的科学理论。
治疆方略推动新疆工作稳步迈进
依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,既是工作方针,又是原则要求,涉及新疆工作全领域各方面,推动新疆工作始终沿着正确的轨道稳步迈进,巩固天山南北稳定祥和、各族人民安居乐业的良好局面。
坚持依法治疆,将全面依法治国的理念贯穿于新疆工作的每一个角落,全力维护国家安全和新疆社会的和谐稳定。我们要深入贯彻习近平法治思想,推进反恐维稳法治化常态化,健全完善反恐维稳法规制度体系,防范化解各领域风险隐患,保持社会大局稳定。积极主动开展涉疆对外斗争,加强涉外法治建设,提高依法斗争能力。
坚持团结稳疆,有形有感有效铸牢中华民族共同体意识,积极引导宗教与社会主义社会相适应。习近平总书记指出,“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线”。要以铸牢中华民族共同体意识为主线,巩固各民族大团结,全面落实党的民族政策,加强中华民族共同体历史和多元一体格局研究,推广普及国家通用语言文字,促进各族群众交往交流交融。坚持伊斯兰教中国化方向,贯彻党的宗教工作基本方针,依法管理宗教事务,引导信教群众树立国家意识、公民意识、法治意识。
坚持文化润疆,强化党对意识形态工作的领导,持续巩固各族干部群众团结奋斗的共同思想基础。习近平总书记强调,“文化认同是最深层次的认同,是民族团结之根、民族和睦之魂”。要严格落实意识形态工作责任制,端正历史文化认知,践行社会主义核心价值观,巩固壮大主流思想舆论,加强网络空间治理。构建展现中华文化共同性和各民族交往交流交融历史的话语体系和有效载体,保护和传承各民族优秀传统文化,繁荣文化事业和文化产业。
坚持富民兴疆,立足新疆资源禀赋和区位优势,紧贴民生推动高质量发展。习近平总书记指出,“发展是新疆长治久安的重要基础”。要牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”,打造现代化产业体系,加快推进丝绸之路经济带核心区建设。坚持在发展中保障和改善民生,实施就业优先战略,促进教育高质量发展,提升医疗卫生和社会保障能力,推进城乡基本公共服务均等化。
坚持长期建疆,全面落实新时代党的建设总要求,持之以恒做好新疆工作。习近平总书记强调,“做好新疆工作,关键是要坚持党的全面领导,切实加强党的建设”。我们要深入推进新时代党的建设新的伟大工程,落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治标准,加强作风建设,建设高素质干部队伍。坚持抓基层、打基础,充实基层工作力量,优化驻村工作,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。
持续创新边疆治理理论与实践发展
立足“两个大局”,胸怀“国之大者”,新时代党的治疆方略进一步完善中国特色解决民族问题的理论体系和话语体系,为边疆地区积极服务和融入新发展格局指明方向,为世界各国推进多民族地区治理提供全新选择,为人类社会发展贡献中国智慧,提出中国方案。
新时代党的治疆方略创造性地回答了“新时代新疆实现什么样的稳定和发展、怎样实现稳定和发展”这一重大而紧迫的时代课题,深刻揭示了新疆工作的内在规律,明确了新疆工作的总目标,对推进新疆各项工作作出政策指导和方向指引,形成了系统完整、逻辑严密的科学体系,是指导新疆各族人民推进中国式现代化新疆实践的世界观和方法论。
新时代党的治疆方略以“八个坚持”为核心,展现出强大的生命力与卓越成效。站在新时代新征程上,党和国家赋予新疆亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡、构建新发展格局的战略支点、全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地、维护国家地缘安全的战略屏障“五大战略定位”,新疆各族人民团结一心,在实践中推进中华民族共同体建设,在实践中推进新疆治理体系和治理能力现代化,在实践中建久安之势、成长治之业。
新时代党的治疆方略既有总体目标又有工作任务,既有战略布局又有战术谋划,既有认识论又有方法论,既管当前又管长远,引领新疆工作守正创新,科学指导中国式现代化的新疆实践。
(作者系中共中央党校(国家行政学院)副教育长、中共新疆维吾尔自治区委员会党校(新疆维吾尔自治区行政学院)常务副校(院)长(援疆),教授)
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