自中央八项规定提出以来,八项规定成了改变政治生态和社会面貌的标志性举措,党员干部深入学习贯彻中央八项规定精神,取得显著成效和丰富经验。党员干部作风之变,让人民群众有了实实在在的获得感,干群关系更加融洽、党心民心更加凝聚,作风建设成效有目共睹。要实现党的作风持续向好,八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步。在此基础上,2025年《中央八项规定实施细则》(以下简称《细则》)出台,进一步推进党的作风建设发展,深化党对作风建设的认识。
体现了党的自我革命精神
《细则》规定在精简会议活动方面,控制会议活动规模、时间和经费,同时提高效率和质量;在精简文件简报方面,减少文件简报数量,同时提高质量和时效。这体现了党在新征程中对形式主义、官僚主义的深刻反思和自我革命的勇气。
自我革命精神是对党的先进性和纯洁性的坚持。各地区各部门根据中央八项规定及其实施细则精神,通过合并会议、限时发言对会议活动进行流程优化、以数字化工具对会议形式进行技术赋能,有效遏制文山会海的形式主义不良风气,实现对会议活动与文件简报的有效精简,体现了党在治国理政实践中的自我革命精神。
党在动态中自我革命与自我完善的实践逻辑。作风问题存在顽固性和反复性,必须将党的作风建设定位为一项“永远在路上”的长期任务。持续推进全党作风建设展现了党在中国式现代化进程中,不断通过自我革命永葆党的生机活力的决心。党中央通过持续整治形式主义、官僚主义等“四风”问题,不断推动“发现问题—完善制度—巩固成果”的闭环机制形成。《细则》要求各地区各部门结合实际情况制定涵盖更加具体、更便于操作的贯彻落实办法。
实现了党的作风建设的精准化发展
新征程上,我们在改进党的作风建设的具体实践中面临诸多挑战。加强党的作风建设,要树立鲜明导向,让担当作为者可为敢为。唯有始终保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的奋斗姿态,积极担当作为、敢于善于斗争,才能顺利推进强国建设、民族复兴的历史伟业。在全党开展深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神学习教育,正是要推动广大党员干部在遵规守纪、清正廉洁的前提下敢于作为。
《细则》积极回应基层工作者的实践难题。在执行具体工作过程中基层工作者往往会遇到标准不一、尺度把握不准的问题。一些地方对待具体问题存在“一刀切”的简单化倾向,要么过于宽松导致规定形同虚设,要么过于严苛影响正常工作秩序。基层工作者的困惑不仅影响了中央八项规定的实施效果,也在一定程度上制约了党的作风建设的深入推进。习近平总书记指出,下一步建章立制工作要在增强针对性和操作性上下功夫,要制定就要制定好,制定了就要坚决抓落实。《细则》的出台,正是对这些实践难题的积极回应。
《细则》提供具体工作的实践指南和执行标准。《细则》为具体工作的执行明确边界、厘清责任、把握分寸,既划定了不可逾越的“红线”,也指明了干事创业的“安全区”;既明确了“不能做”的禁区,也指明了“如何做”的路径。《细则》在改进调查研究方面,明确陪同人员数量和接待形式红线;在精简会议活动方面,明确了会议活动规模和活动时间;在精简文件简报方面,规范了报送程序和格式;在规范出访活动方面,明确了出访国家与随行人员的数量上限;在改进新闻报道方面,精简与规范了各类新闻报道的数量、字数和时长。《细则》的出台不仅为基层工作者解决工作困惑,也为上级部门监督执纪提供了明确依据,有效避免了“大水漫灌”式的粗放管理,实现了政府精准施策、社会规范管理。
《细则》推动党中央各项决策部署落到实处。针对新形势下改进党的作风问题的新特点、新动向,在基层调查研究、地方办法制定、细则贯彻执行、全过程监督执纪等方面,必须做到精准调研、精细制定、精准执行、精确责任。这种依据《细则》制定精细化、精准化的政务实施策略,既具备问题导向性又聚焦形式主义、官僚主义等顽疾。通过数据智能量化方式减轻基层负担、提升服务效率、增强人民群众获得感,巩固党的执政根基。这是对党的作风建设前期成果的巩固与深化,更是推动党中央各项决策部署落到实处的关键所在。
推进党的作风建设长效机制的构建
《细则》的持续落实,表明作风建设是一项长期而艰巨的任务,不能有丝毫松懈,要持之以恒、久久为功,不断巩固和拓展党的作风建设成果。习近平总书记强调,中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。发布八项规定只是开端、只是破题,还需要下很大功夫。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善作善成。防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。在腐败问题尚未彻底消除之际,必须坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想,坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,坚决防止转变风向、降调变调的错误期待。
《细则》将短期整治与长期治理相结合,通过制度精准化建设填补疏漏,防止“四风”问题反弹回潮。《细则》要求各地区各部门严格按照相关细目,结合实际情况制定涵盖更加具体、更便于操作的贯彻落实办法。同时,通过每年进行专项检查并公布执行情况等方式,督促各地区各部门严格执行细则。这种制度化、常态化的实践路径推进了党的作风建设长效机制的构建,巩固了党同人民群众的血肉联系,为党稳固执政根基提供了重要保障。
(作者系大连海事大学马克思主义学院副教授)