以制度创新破题 以生态赋能聚力

——高校推动科技成果转化的实践与思考

2025-06-18 来源:中国社会科学网-中国社会科学报

微信公众号

分享
链接已复制

  2025年,习近平总书记在上海考察时强调,加快建成具有全球影响力的科技创新高地。为加强科技产业创新,上海大学等高校在科技成果转化领域持续探索,不断加强科技成果转化平台的前瞻性、战略性、系统性布局,以制度创新为引擎,着力提升科技成果转化效率,以更高质量、更大贡献服务国家和上海战略需求。

  加快完善市场导向的科技成果转化机制

  在科技创新工作推进过程中,高校面临诸多挑战。首先,知识产权管理与运营能力仍待提升。面对日益复杂的市场环境,仍存在熟悉金融、法律、税务、公司运营等复合型人才短缺和项目管理经验不足等问题,难以精准评估科技成果价值、高效对接市场资源。其次,校企合作深度与广度不足。高校与企业合作多局限于短期项目,缺乏长期稳定的战略伙伴关系,致使高校科研与企业需求脱节,科技成果转化的针对性和实效性不强。最后,政策落实与执行过程存在偏差。尽管国家出台诸多支持政策,但在执行层面,部分政策因缺乏实施细则或与现有制度冲突,难以有效落地,制约了科技成果转化。

  面对这样的困境和挑战,一是要加强专业服务机构建设,完善市场化服务体系。鼓励高校、科研院所设立专业技术转移机构,给予人员和经费支持。培养专业人才,引进具有丰富经验的技术转移专业人才,提高从业人员素质。培育壮大社会化中介服务机构,提升其专业服务能力,拓展业务范围。二是畅通供需渠道,充分调动各方积极性。加强渠道畅通能力,着力提升基础设施建设,包括数字基础设施、人力资源团队、公示发布平台、信息共享载体等方面。通过政策引导和资金支持,鼓励企业加强与高校、科研院所合作,实现共赢。建立科技成果转化的利益共享机制,提高企业参与科技成果转化的积极性。三是优化激励政策,加强技术转移服务工作的保障供给。提供更优惠的政策、更宽松的监管、更包容的机制,营造更优的创新创业商业环境,保持技术支持的长效性和稳定性。建立健全知识产权保护体系,加强对科技成果知识产权的保护,鼓励科研人员积极申请高价值专利。同时,推动知识产权的市场化运营,通过知识产权转让、许可等方式,实现知识产权的价值转化。

  加速破解成果转化权属与激励难题

  推进科技成果产业化,应从知识产权归属、利益分配和风险承担三个维度分析。在知识产权归属方面,通过明确知识产权归属为责权界定奠定基础。上海高校通过专利技术披露制度实现知识产权归属的界定。上海大学通过制定和建立知识产权披露政策,由知识产权管理传统“预审制”全面过渡到“披露制”,在科技创新链中更加靠前管理,在进行知识产权申请或登记之前的早期程序中进行事先权属厘定,为技术成果转化提供了权利保障,减少了权属纠纷的发生,保障科研人员有能力、有动力、有权力转化职务科技成果,努力实现更积极、更规范、更具操作性的知识产权管理运营。

  在利益分配方面,充分考虑各方的贡献和利益诉求,建立合理的利益分配机制。上海大学根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》以及《上海市促进科技成果转化条例》,明确科研单位在成果转化方面具有相对独立的处置权,并给予较高的转化奖励,对科研团队的现金或股权奖励比例达到了70%—90%,以此鼓励创新,破除产学研用之间的障碍,促使学校科技成果转化稳健进行。此外,学校优化了《上海大学科技成果转化管理办法》,明确技术转移工作的相关分配方案、奖惩激励制度和管理流程,激发了科研人员推动成果转化的积极性。

  在风险承担方面,制定完善的科技成果转化管理制度,明确成果转化各个环节和责任主体。上海高校建立技术转移中心,确保转化过程的高效性和流程规范性,合理加强内控措施,进行事前、事中和事后的有效监管;建立风险预警机制,及时发现和解决转化过程中的问题。此外,探索多元化校企合作模式,如在技术入股模式中,高校和科研院所以科技成果作价入股企业,与企业共享成果转化带来的收益,同时共同承担市场风险。

  通过完善内部管理机制、优化收益分配与激励机制、加强与企业合作,实现知识产权归属、利益分配和风险承担的多维度平衡,激发高校、科研院所、企业和科研人员各方的积极性,推动科技成果向现实生产力转化,服务产业转型升级。

  加紧构建贯通融合的开放生态体系

  现有科技成果转化平台存在诸多功能不足的问题。一是供需要求难以精准对接。成果供给端和技术需求端之间的精准对接不足,线上平台对接实际转化效率低。二是概念验证、中试熟化和成果育成等环节的支撑能力不足。尤其是高校成果成熟度较低,多处于实验室阶段,缺乏从技术后续开发到有效资金投入等关键环节的公共转化平台。三是平台专业队伍建设滞后。服务机构缺乏熟悉技术、市场、法律的复合型人才,高校和科研院所主要内设技术转移机构难以对照市场给予人员相应激励。因此,高校应整合资源,打造专业化、国际化成果转化服务平台,畅通科技成果转化渠道,助力科技成果转移转化生态建设。

  建设区域协同的技术转移转化平台。围绕高校和科研院所所在地进行创新策源,降低技术转化成本,构建紧邻校园的技术转化承载区。积极拓展外部融合区域和站点,与地方实现校地、院地合作,形成技术转移副中心,并构建技术转移网络,实现跨区域协同技术转移转化平台建设。以上海大学为例,环上大科技园与上海大学国家工程训练中心合作共建环上大概念验证中心,构建“校内技术验证+环上大商业验证”的双重验证模式。

  打造国际化成果转化服务平台。鼓励国内平台与国际知名技术转移机构开展深层次合作交流,围绕重点产业技术需求引进国外先进适用的科技成果。坚持国际视野和更高站位,与国际技术转移组织联合培养技术转移人才,为平台国际化发展提供人才支持。

  完善专业化成果转化服务平台。支持设立专属技术转移机构或市场化技术转移机构,建立用人灵活、专业高效的知识产权运营体系,加强人才队伍建设,为技术转移人才提供职称晋升通道,合理整合多方资源,服务国家和区域经济社会发展。

  建立高校、科研院所区域技术转移网络,实现“基础研究—应用开发—产业落地”全链条融会贯通,畅通科技成果转化渠道,进一步推动科技成果转化。高校应担负加快建设教育强国、科技强国、人才强国的时代重任。只有以“破壁者”的勇气打破制度藩篱,以“摆渡人”的担当连接创新孤岛,以“织网者”的智慧构筑协同生态,才能让更多“科技青苗”成长为“产业栋梁”,为上海加快建设具有全球影响力的科技创新高地注入新动能。

  (作者系上海大学党委书记)

转载请注明来源:中国社会科学网【编辑:韩卓吾(报纸)赛音(网络)】