近年来，上海聚焦建设国际科技创新中心使命任务，有效把握新一轮科技革命和产业变革机遇，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，以“硬核科技”支撑产业升级，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球影响力的科技创新高地。长三角地区以科技创新引领现代化产业体系建设，用创新“变量”撬动高质量发展“增量”，形成科技创新和产业创新深度融合、双向赋能的发展格局。下一步，长三角地区要加强科技创新和产业创新跨区域协同，打造世界级城市群创新集群，在中国式现代化建设中更好发挥示范引领作用。

　　强化政策协同

　　优化增加高质量科技供给的体制机制

　　加强企业主导的产学研协同。着力破除制约产业链创新链深度融合的思想观念束缚与体制机制障碍，夯实企业科技创新主体地位，提升企业在科技项目立项、资源分配以及重大科技专项决策中的参与度。健全围绕企业需求的国家重大科技项目凝练机制，提升“从0到1”的重大原创性、颠覆性创新。完善国有资本经营预算绩效评价制度，注重科技创新的长期效益。完善重点实验室体系，优化科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，提升区域创新体系整体效能。

　　全链条服务科技成果转化。优化资源配置和服务保障，打通堵点、连接断点，构建科技成果高效转化服务体系。完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，推进新技术新产品新场景大规模应用示范。培育一批科技服务领军企业和专业化、市场化、平台化技术转移机构，培育技术经理人队伍，强化成果识别、技术熟化、工程化放大、可靠性验证等成果转化服务供给。鼓励采取转让许可、作价入股、签署认股协议、先使用后付费等多元化成果转化模式，努力将大量停留在技术报告、科研论文或实验室样品层面的创新成果转移转化为现实生产力。

　　推动完善全生命周期科技金融服务。健全竞争性支持与稳定性支持相结合的投入机制，引导政府、企业和金融机构增加研发投入，扩大政企联合研发基金规模，对产学研合作项目给予资金支持。支持天使投资基金和产业投资基金，研究设立概念验证和中试验证专项基金。鼓励银行加大对初创期企业的信用贷款投放力度，拓宽成长期企业抵质押担保范围，加快发展知识产权质押融资、供应链金融等服务。丰富科技金融产品，强化财政补贴、税收优惠、风险补偿等多方式综合支持，强化与投资、证券、授信、保险等机构合作，加强技术咨询、知识产权服务、科技金融等全方位服务供给。

　　构建产业创新联盟

　　推动创新势能加快转化为产业动能

　　推动产业创新联盟构建和发展。聚焦完善现代化产业体系突出重点、精准发力，支持和引导优势主体组织产业链创新链上下游力量协同攻关，引导创新要素向企业集聚，完善科技成果转化链条，加速提升产业创新能力。长三角地区集成电路、生物医药、人工智能的产业规模，分别约占全国的3/5、1/3和1/3。以上述优势产业为核心组建联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产业创新联盟，形成包括龙头企业和创新主体在内的全产业链协同创新矩阵。支持有能力的联盟牵头承担工业软件、人工智能等重点领域攻关任务。

　　产业创新联盟以“技术攻关、生态共建、应用示范”为宗旨，重点开展关键技术攻关、标准预研、数据共享、测试验证、应用示范等任务，构建开放协同的产业生态，致力于推动关键技术研发与标准制定，搭建数据共享与共性技术平台，加速应用场景的规模化落地，推动创新从“实验室”迈向“应用场”。

　　产业创新联盟统筹基础研究、技术攻关和产业应用的全链条创新布局，在开展高风险、高价值基础研究的同时，持续探索变革性前沿技术，贯通“研发—验证—产业化”链条。立足“产业”和“创新”打造产业创新生态体系，通过搭建“政产学研金”多方主体的协同平台，加速产业链上下游资源整合与创新要素集聚，赋能产业高质量发展。以上海“模速空间”为例，该平台形成“上下层就是上下游”“邻居就是合伙人”的创新生态，极大缩短了技术研发和转化周期。

　　推动区域协同创新

　　将长三角从地理概念上升为创新共同体符号

　　发挥长三角作为我国科创环境、科创生态最好区域的优势，整合三省一市创新“长板”，在更大范围内推动产业链创新链深度融合，彰显“1+1+1+1>4”的合力。发挥区域协同发展的智慧与韧性，持续健全“央地联动、省市支持、区域协同”机制，进一步提升区域协同创新效率和治理水平。统筹上海科技、金融优势和各地所长，加强上海与长三角城市群其他城市的协同创新，实现物理反应到化学反应再到“生化反应”的转变，协力打造原始创新高地和高精尖产业承载区，共同提升长三角在全球产业创新格局中的地位。

　　依托上海张江综合性国家科学中心、合肥综合性国家科学中心等载体加强国家战略科技力量建设，积极承担战略性重大科技专项，强化科技领军企业跨区域“揭榜挂帅”联合攻关机制，推动科技创新深度融合与协同发展。打破财政资金跨区域使用壁垒，以金融供给一体化助力长三角科技创新共同体建设和产业集群培育。探索设立长三角地区基础研究联合基金和科技成果转化基金，协同开展跨学科交叉基础研究，合力构建长三角国家实验室创新合作网络。深化长三角科技公共服务平台功能建设，推动科学仪器开放共享和创新券通用通兑，推动技术、资金、人才等要素跨区域“牵手”，激发相关企业创新活力。

　　开展长三角地区产业链补链固链强链行动，共同建设高质量数字长三角。实施长三角“人工智能+”行动，建设一批人工智能、低空经济等超级场景中心。深化长三角科创飞地建设，着力发挥技术研发、产业孵化、种子发现、人才服务四大功能，充分链接上海科创资源，进一步提升苏浙皖创新资源配置和集聚能力，形成龙头在上海、配套在当地，研发在上海、制造在当地，孵化在上海、转化在当地的“双向飞地”模式。进一步提升长三角一体化科创云平台功能，汇聚集成电路、生物医药、人工智能等先导产业技术需求，协同开展产业关键核心技术联合攻关，借助绿色制造、智能制造提高研发及生产效率，降低生产成本。

　　（作者系浙江省社会科学院院长）