人工智能正成为全球科技竞争的战略制高点。上海围绕建设具有全球影响力的科技创新高地的目标，将人工智能融入城市发展的顶层设计，突破技术瓶颈，规避伦理风险，以系统思维推动科技创新、产业升级与城市治理的协同共进。

　　人工智能构筑上海城市发展的核心框架

　　上海将人工智能与集成电路、生物医药并列为重点发展的三大先导产业，人工智能将构筑起“城市让生活更美好”的核心技术框架。

　　一是打造全产业链人工智能产业体系与生态。以“全链条、全要素、全场景”为目标，构建覆盖基础层、技术层、应用层的人工智能产业体系。在上游，上海聚焦高端芯片、算法框架、传感器等底层技术，推动国产化替代进程。在中游，夯实智能计算基础设施，加快建设智能算力中心，为药物研发、金融建模等提供公共算力服务。在下游，赋能传统产业与培育新兴产业集群，在汽车、钢铁、航运等领域打造“AI+工业互联网”标杆工厂。在智能网联汽车、智能机器人、AI制药三大赛道，建设全产业链生态。以生物医药为例，上海AI新药研发平台已缩短50%的候选药物发现周期，推动上海医药企业跻身全球第一梯队。

　　二是打造人工智能丰富的应用开放场景与城市治理场景。上海计划三年内建成“一网统管3.0”平台，将整合政务、交通、能源等数据，打造城市级AI操作系统。这一系统不仅服务城市治理，还向企业开放接口，在医疗、金融等领域搭建高价值场景。

　　三是人工智能可赋能“五个中心”发展与能级提升。人工智能与上海“五个中心”建设的深度融合，正在释放“乘数效应”，推动城市功能从“要素集聚”向“价值创造”升级。如，在贸易与航运中心方面，上海国际贸易“单一窗口”接入AI报关系统，极大压缩了通关时间，重塑全球枢纽地位。金融是赋能科技创新的关键，上海打造人工智能高地，也要打造与之相匹配的服务企业全生命周期的科技金融产品。金融中心赋能科技创新也将推动人工智能加速应用与创新，为人工智能发展注入“加速剂”。

　　年轻的事业、年轻的人、年轻的城

　　习近平总书记指出，“人工智能是年轻的事业，也是年轻人的事业”。人工智能产业正处于爆发式成长期。一次技术革命往往分成两个阶段，前者是科技革命，后者则是科学技术的产业化应用。DeepSeek的出现使得人工智能成为标准化产品，走进消费市场。随着人工智能应用成本与门槛的不断降低，各类垂直应用产业将呈几何级数增长。人工智能产业是方兴未艾的年轻事业，也是需要系统集成推动的产业，值得企业、政府、技术各方形成加速推动的合力，使中国成为全球人工智能和新一轮科技革命的引领者。

　　青年是创新的生力军，尤其是在人工智能领域，他们既是创新者，也是最容易接受人工智能产品的消费者。与其他产业人才集聚有所不同，集聚人工智能创新创业者需要更宽松的创新生态。上海的高商务成本成为影响年轻人来上海创新创业的一道“门槛”，让许多年轻人望而却步。因此，通过多种形式建立符合年轻人需求的创新创业生态至关重要，包括建设“零成本”创业社区、提供免费办公空间和首轮融资对接、优化留人环境。只有留住了年轻人，才有产业的未来，才有城市的未来。每一座城市都有自己的生命周期，当前上海正通过城市更新，焕发城市发展的新活力。可以看到，“人工智能+年轻人”是上海应对老龄化、补充新活力的重要依托。

　　打造人工智能时代的全球文明城市

　　人类正经历从工业文明向信息文明的深刻转型，其核心特征是数据成为新生产要素，算法成为新生产关系，智能成为新生产力。上海将人工智能深度嵌入超大城市治理，或能开创技术理性与制度优势融合的“人民城市”实践范式。上海作为国际化大都市，在人工智能飞速发展的时代，正在建设成为全球文明城市。一是人工智能最终是为了服务人民的美好生活。人工智能已广泛应用于上海民生的方方面面，包括教育、养老、社区等，如动态识别独居老人异常行为、群租房安全隐患等民生痛点。二是守好人工智能的人类伦理底线。上海设立全国首个人工智能伦理专家委员会，试点分级治理和沙盒监管，为人工智能向善发展设立“安全护栏”；发布人工智能全球治理上海宣言，为人工智能时代的全球文明城市树立标杆。三是推动人工智能驱动区域一体化与国际化合作。人工智能将带来全新的开放发展模式，数据的跨境流动、开源生态的全球协作、技术输出与标准制定、国际合作平台的建立都需要营造人工智能时代的制度型开放环境。

　　上海正以人工智能为核心引擎，重塑城市发展范式。通过全产业链布局夯实技术根基，依托“五个中心”建设释放赋能价值，借助丰富场景加速应用迭代，利用金融资本放大创新势能，这种系统性的发展路径，不仅推动城市能级跨越式提升，更在全球人工智能治理、伦理规则制定等领域输出“上海智慧”。未来，上海有望成为全球率先实现“AI与城市文明共生”的超大型智能城市，为世界城市转型提供中国方案。

　　（作者系第七届上海市社会科学界联合会主席）