推动纪检监察学科高质量发展

2025-06-18 来源:中国社会科学网-中国社会科学报

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  本报记者 张清俐 通讯员 张晓凯

  6月12日,山东大学纪检监察学院高质量发展大会在威海举行。中国纪检监察协会会长吴玉良,中国纪检监察协会副会长、教育部党组成员、中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组组长王承文,山东大学党委书记任友群出席会议。大会期间同步举办中央八项规定精神与纪律治党研讨会、纪检监察学科建设前沿论坛等系列学术会议,旨在深化纪检监察理论与实践创新,为党的自我革命提供智力支撑。

  学科建设应以实践为导向

  自2022年纪检监察学正式成为法学门类一级学科以来,这门聚焦党和国家监督体系的新兴学科在全面从严治党实践中迎来前所未有的发展窗口期。吴玉良提出,推动纪检监察学科高质量发展,要突出政治性,始终以维护党中央权威和维护党的团结统一为根本使命;要突出原创性,着力构建中国纪检监察自主知识体系,为破解反腐败这一世界性难题贡献中国智慧;要突出实践性,以新时代全面从严治党伟大实践为源头活水,总结经验、发现规律、升华理论。

  任友群表示,纪检监察是党进行伟大自我革命、贯通人民监督、深化作风建设的关键力量。推动构建中国特色纪检监察学学科体系、学术体系、话语体系,是落实习近平新时代中国特色社会主义思想、深入推进全面从严治党、完善党和国家监督体系的生动实践。

  中国人民大学原党委副书记吴付来提出,学科建设需统筹三组关系,既要争取实务部门支持,更要强化学术自主能力;既要吸收法学、政治学等学科养分,更要明确自身作为全面从严治党实践的独特定位;在构建本土话语体系的同时,须以国际视野回应时代命题。

  新时代纪检监察工作迫切需要培养高素质专业化人才,构建系统完备的纪检监察学自主知识体系。中国政法大学纪检监察学院院长常保国提出,构建纪检监察学自主知识体系需把握其逻辑起点、概念体系与知识资源。

  国家监察体制改革实践向纪检监察研究提出了一系列重大理论和实践问题。复旦大学纪检监察研究院执行院长刘志刚认为,2018年宪法的修正和《中华人民共和国监察法》(以下简称《监察法》)的制定,为实现国家治理体系和治理能力现代化明确了规范依据。通过审视观察《监察法》的实施现状,他提出人民检察院的性质定位、监察法规的制定、监察赔偿制度的体系化构建等亟待学界深化研究的议题。

  成都理工大学党委副书记唐清利从纪检监察实践与理论创新角度,探讨了纪检监察一体化带来的机构、制度、理念等多方面变化。纪检监察学科建设应以实践为导向,明确人才培养目标,构建独立的学科体系、教材体系和课程体系,推动纪检监察学作为一级学科的科学化、规范化发展。

  党内法治实践纵深推进

  会议发布“2024年度党内法治十大事件”,其中“党的二十届三中全会部署深化党建制度改革”等标志性事件,彰显党内法治建设进入系统深化新阶段。新时代中央八项规定精神的深化实践与纪律治党的内在逻辑及效能提升,成为与会学者关注的重要议题。山东大学法治中国研究所执行所长冯威认为,中央八项规定在理念上实现了政治属性与务实导向的高度统一,聚焦群众反映强烈的突出问题,将宏观政治纪律转化为具体行为规范。

  中国纪检监察学院纪检监察教研部主任王军仁系统阐述了作风建设“严字当头、一严到底”的依规治党逻辑。他通过对《中国共产党纪律处分条例》的探讨,以及对违反中央八项规定精神典型案例的分析阐释,揭示了党纪严于国法的制度特性,全面从严治党责任体系,以及党的作风建设常态化、长效化的鲜明时代特征。

  中央八项规定有助于党员干部树立正确权力观、政绩观、世界观。聊城大学政治与公共管理学院教授邹庆国提出,推进常态化建设需坚持“风腐同查同治”,斩断利益输送链条,推动党风社风民风协同治理,发挥领导干部“头雁效应”,并通过集中性教育将纪律意识内化为党员自觉。

  辽宁大学中国特色反腐败研究中心副主任王喜满表示,贯彻执行中央八项规定精神,应当加强党的集中统一领导,贯彻以人民为中心的发展思想,坚持思想建党与制度治党相统一,强化责任与激励保障机制,坚持自我革命与数字监督结合。

  构建党内法规学自主知识体系

  纪检监察学科高质量发展与党内法规学自主知识体系构建密切相关,二者共同筑牢新时代全面从严治党的学术根基。

  华东政法大学纪检监察学院常务副院长章志远提出,党内法规构成纪检监察工作的制度引擎,纪委则成为法规执行的保障力量。在纪检监察学科迅猛发展的背景下,应借势推动党内法规学体系化建设,同时坚守自身学科内涵。中共北京市委党校(北京行政学院)法学教研部教授金国坤提出,应厘清概念范围,重点研究管党治党、党的建设法规。明确党内法规学归属法学的学科定位及属性,准确把握其与相关学科的关系。

  山东大学马克思主义学院教授蒯正明提出了构建党内法规学自主知识体系需遵循的三项原则:一是独立自主原则,从实践中提炼原创性概念理论,转化政治话语为学术话语;二是党言党语与法言法语相结合原则,运用法治思维深化研究,同时深入研究其价值立场和政治履行;三是体系化建设原则,解决现有知识分散化、碎片化问题。

  吉林大学行政学院教授王立峰认为,全面从严治党和党的自我革命实践,要求从党内法规制度建设的角度提出破解思路。构建党内法规学自主知识体系,既要提炼标识性概念,也要参与到国际法治对话之中,讲好中国法治故事。华东政法大学纪检监察学院廉政与治理研究中心主任徐玉镇强调问责制度是党内法规的特色与优势,是构建党内法规学自主知识体系关注的重点。

  山东省法学会党内法规研究会会长、山东大学党内法治研究中心主任肖金明总结道,历史的自觉、世界的视野、实践的思维、理论的境界和制度的优势,共同构成构建党内法规学自主知识体系的重要支撑。

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