改革开放使广东快速进入全球市场，迈上新征程。广东要主动担负起在改革开放中先行先试的重大使命，走打破常规、创新突破之路，走面向世界、扩大开放之路。

　　经济高质量发展的必然要求。统筹推进深层次改革和高水平开放，是解决广东经济高质量发展难题、释放内生潜力与创新动力的必然要求。广东作为改革开放的先行地，在投融资、财政资金“补改投”等领域改革成效显著，形成了一批可复制推广的经验，但推动高质量发展的激励和约束机制不足，仍存在许多体制壁垒。广东必须以深层次改革解决发展中长期积累下来的突出问题，依托改革试点和重大战略平台先行先试，主动谋划一批基础性、引领性的“小切口”改革事项，逐步消除不适应高质量发展、束缚新质生产力发展的深层次体制机制障碍。

　　统筹推进深层次改革和高水平开放，是应对复杂形势、拓展广东经济发展空间的必然选择。广东作为衔接国内外市场的重要通道和展示新时代改革开放伟大成就的关键窗口，面临全球经济增长动能不足的挑战。广东要拓市场、强韧性、谋长远，形成准入更加畅通、开放更加有序、治理更加完备的高标准市场体系，以内循环纵深拓展高质量发展新空间。

　　探索改革新办法。广东要牢牢把握自身战略定位，肩负好挑大梁、担重任的历史使命，以走在前列的担当进一步全面深化改革，为经济高质量发展塑造新动能。一是以经济体制改革为引领打通束缚新质生产力发展的堵点。要深化社会主义市场经济体制、收入分配制度改革、科技创新体制机制等重点领域改革攻坚，推出更多首创性改革举措，用改革的办法破解发展难题。主动融入全国统一大市场建设，推进要素市场化改革，完善产权保护、公平竞争、创新转化等制度，探索建立体现效率、促进公平的收益分配模式。要大力推进国有企业管理体系与产权制度改革，赋予企业决策者充分的经营自主权，促使企业家发扬创新进取精神。健全以企业为主导的产学研融合机制，在研发投入、技术攻关等方面支持企业创新，鼓励企业在引领产业发展、提升先进生产力等方面勇挑重担。

　　二是发挥改革试点和重大战略平台的示范带动作用。新时代，广东要把试点改革作为破难题、闯新路的“关键一招”，以重大战略平台为支撑，深化制度创新、政策创新和服务体系创新等引领型改革，集中力量打造一批具有广东特色的标志性品牌。将前海、河套、横琴、南沙等重大功能平台作为深化改革、破除传统发展路径依赖的前沿阵地，依托深圳综合改革试点和广州、佛山、中山等7大省级改革创新实验区开展试点先行，在服务贸易、数字贸易、营商环境等领域开展探索。

　　打造开放新格局。广东要紧紧围绕粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，强化对内对外两个市场、两种资源的共享效应、叠加效应和联动效应，形成“新广东”发展空间优势。一是在国内大循环基础上打造开放硬支撑。把握畅通国内大循环的内在要求，找准广东资源禀赋和发展优势，打通制约经济循环的卡点堵点，打破地区性“小市场”和“小循环”，实现要素资源在生产、分配、流通、消费等环节的顺畅循环和高效配置。加快促进内外贸一体化发展，通过内外贸统一大市场平台整合国内外创新资源，着力打造全国领先的内外贸融合发展高地。在集成电路、自动驾驶、低空经济等优势领域重点布局，在产品、服务、模式等方面敢于创新，以高质量供给创造需求、引领消费，培育新的消费增长点。利用广东产业配套体系优势，发挥广交会等重要展会和平台作用，推动制造业深度融入全球产业体系。

　　二是以规则机制衔接拓展经济发展新空间。要立足国内，充分发挥广东资源、市场等优势，在巩固和发挥既有优势的同时，以规则机制衔接推动高水平对外开放走深走实。积极参与粤港澳大湾区建设，解决大湾区规范与国际标准衔接中存在的障碍和堵点，在市场、规则、标准方面与港澳地区实现“软联通”，加快塑造广东国际合作和竞争新优势。主动参与构建公正、合理、透明的国际服务贸易规则体系，推动广东在投资、贸易等领域与国际经贸规则有效衔接，拓展对接港澳、面向国际的高标准开放型国际经贸合作网络，推动外资新技术、新产品、新应用等资源集聚，将广东打造成汇聚优质资本、高端技术、创新人才的首选地。

　　（作者系暨南大学副校长；暨南大学“一带一路”与粤港澳大湾区研究院助理研究员）