广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区。2024年广东地区生产总值突破14万亿元，连续36年居全国首位。客观上看，广东具有“挑大梁”的基础、条件和能力。贯彻新发展理念，落实中央经济工作会议部署，把扩大内需摆在更加突出位置，坚持实体经济为本与制造业当家，更大力度促进城乡区域协调发展，充分激发发展活力和内生动力，广东经济仍然可以成为全国稳增长的重要“压舱石”。

　　进入新发展阶段，广东要勇挑大梁，在服务构建新发展格局、推动高质量发展和引领中国式现代化等方面走在全国前列，发挥示范作用。新时代新征程，广东立足粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，积极探索“经济大省挑大梁”的广东路径。

　　在双循环新发展格局中成为战略支点

　　加快构建新发展格局是进入新发展阶段的重要任务。新时代以来，我国实施高水平对外开放，开放的重点从边境开放转向边境后开放，通过构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局，开放型经济新体制的优势日趋明显，增强了国内国际两个市场、两种资源的联动效应。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。在中国式现代化新征程上，制度型开放需要协调和平衡构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局与构建开放型世界经济两者之间的关系。经济大省勇“挑大梁”，就是要大力推进深层次改革以引领国内统一大市场建设，稳步推进制度型开放以引领国际经贸规则制定，为构建更加公平合理的国际经贸规则提供中国方案。

　　粤港澳大湾区在服务构建新发展格局中具有不可替代的作用。港澳具有全面对接国际高标准市场规则体系的独特优势，而粤港澳大湾区是国内市场规则体系与国际市场规则体系的对接与转换之地。近年来，广东携手港澳深入实施“湾区通”工程，围绕人员往来、资金流动、数据流通等强化规则衔接、机制对接，粤港澳大湾区市场一体化水平不断提升。同时，深化与港澳服务贸易自由化，扩大金融业对外开放，提升法律事务对外开放水平，高水平参与国际合作，以高水平制度型开放促进广东与世界市场的双向互动与双向开放。广东经济大省勇“挑大梁”，继续发挥横琴、前海、南沙和河套等粤港澳大湾区重大合作平台改革开放“先行先试”的优势，更加注重规则、规制、管理和标准等制度型开放，以制度型开放推动深层次改革，全面提升粤港澳大湾区市场一体化水平，以粤港澳大湾区区域市场衔接世界市场，促进国内、国际经济双循环，成为服务构建新发展格局的战略支点。

　　在践行高质量发展中发挥示范作用

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。从经济学角度看，高质量发展是从更多依靠资源投入转向依靠创新驱动的经济增长方式。经济大省“真正挑起大梁”，不仅要从量上贡献经济增长点，更要聚焦高质量发展这一首要任务，努力实现高水平科技自立自强，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，成为发展新质生产力的重要阵地，为全国经济结构转型发展作出更大贡献。创新是湾区经济的魅力所在。近年来，粤港澳大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心、高水平人才高地等建设全面推进，推动粤港澳大湾区原始创新能力持续增强。多年来，世界知识产权组织将粤港澳大湾区“深圳—香港—广州”科创走廊列为仅次于“东京—横滨”之后排名全球第二的科创走廊。粤港澳三地创新要素互补性强，粤港澳大湾区科技创新产业合作释放出引领广东高质量发展的强大动能，践行了广东经济大省在高质量发展中的示范作用。2024年，广东省研究与试验发展经费支出约5100亿元、研发投入强度为3.6%左右，高新技术企业约7.7万家，专利授权量、发明专利有效量均居全国第一，区域创新能力连续8年全国第一。

　　科技创新是广东高质量发展的核心密码。以新发展理念引领高质量发展，自2023年至2025年广东连续三年召开全省高质量发展大会，主题从“再造一个新广东”到“产业与科技互促双强”，再到“建设现代化产业体系”，持续深化对高质量发展内涵的科学认识。以制度创新充分释放科技创新活力，强化企业主体地位，构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，不断提高科技成果转化和产业化水平，打造具有全球影响力的产业科技创新中心。2024年，广东先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别提高到56.7%、31.6%。以科技创新引领新质生产力发展，统筹推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，不断提高广东制造的“含智量”“含绿量”“含金量”。目前，广东已形成8个超万亿元级、3个五千亿至万亿元级、7个一千亿至五千亿元级、2个百亿元级的“8372”战略性产业集群发展格局，初步建成现代化产业体系。

　　在推进中国式现代化建设中走在前列

　　湾区经济是区域经济发展的高级形态。粤港澳大湾区拥有8000多万人口，经济总量达14.8万亿元，综合实力、科技创新、开放水平和绿色发展等均走在全国前列，拥有强大的集聚经济功能和辐射带动效应。通过积极推进粤港澳大湾区建设，广东在探索中国式现代化道路上正在积累经验和形成示范。推动区域经济协调发展是建设粤港澳大湾区的目标任务之一。粤港澳大湾区基础设施互联互通增强了东西两岸协调发展性，重大合作平台建设拓展了港澳发展空间；“一核一带一区”区域发展格局的构建，促进了沿海经济带的开放发展和北部山区的绿色发展；积极参与西部陆海新通道建设，携手打造“大湾区—北部湾经济区—东盟”跨境产业链供应链；深赣港产城一体化合作区建设，为推动沿海与中西部产业协作提供了示范。此外，与京津冀、长三角、海南自贸港建设等国家战略协同发力，援藏援疆、东西部协作和对口合作扎实推进，打造了引领高质量发展的重要动力源。

　　城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。通过深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推进粤东、粤西、粤北地区更好承接珠三角地区的产业有序转移，推进新型农村集体经济、县镇管理等方面体制机制改革，广东把县镇村发展短板加快转化为高质量发展潜力板，释放出巨大的发展潜力和增长动能。2024年，广东省城乡居民收入比从2019年的2.55:1缩小至2.31:1。广东通过粤港澳大湾区建设与“百千万工程”双轮驱动，构建了“核心引领—节点联动—全域协同”的现代化发展格局，为全国提供了“超大城市群+经济大省”推进中国式现代化的实践样本。

　　粤港澳大湾区在探索中国式现代化的路径实践中彰显了示范价值和意义。《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布实施6年来，广东创新港澳青年创新创业基地运营模式，深化粤港澳三地社会政策和公共服务对接，开展“湾区标准”互认和职业资格认可，满足粤港澳大湾区跨境就业、跨境教育、跨境养老和跨境居住等需要，提高了粤港澳大湾区发展平衡性和协调性，探索了粤港澳大湾区共同富裕的现代化新模式。此外，广东携手港澳积极加强文化交流和环境保护等领域合作，实现物质文明和精神文明相协调的现代化以及人与自然和谐共生的现代化。横琴、前海、南沙和河套等粤港澳大湾区重大合作平台，通过制度创新打造经济互利合作和人民共同富裕的典范，彰显了中国式现代化的和平发展特征。

　　（作者系中山大学区域开放与合作研究院院长）