党的二十大报告明确提出“建设现代化产业体系”的重大战略命题，将其作为构建新发展格局、推动高质量发展的核心任务与关键支撑。2025年10月，党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”置于战略任务首位，为新发展阶段推动产业高质量发展、实现中国式现代化指明了方向。

　　一、现代化产业体系是对新发展理念的深刻践行

　　建设现代化产业体系，首先需把握其内涵特征。新发展理念回答了现代化产业体系“建设什么、如何建设、为谁建设”等根本问题，明确了其实践要求。建设现代化产业体系，正是完整准确全面贯彻新发展理念的生动体现。

　　现代化产业体系以创新发展为核心特征。立足我国经济高质量发展新阶段，现代化产业体系要求产业发展由传统的要素扩张驱动转向科技创新驱动：传统产业提质升级，向高端化、绿色化、智能化转型，全面提升全要素生产率；战略性新兴产业与未来产业加速布局，“十五五”规划建议明确提出加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，并前瞻布局量子科技、生物制造、氢能与核聚变、脑机接口、具身智能、6G通信等未来产业，这些领域代表着科技创新的前沿方向，为全面提升产业体系现代化水平注入活力。

　　现代化产业体系以协调发展为内在要求。当前，我国进入新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协同推进的关键时期，现代化产业体系着力构建优势互补的产业格局，增强发展整体性、协调性。从空间布局看，充分发挥东部地区发展未来产业和高端制造的创新优势，以及中西部地区优质资源禀赋优势，以系统思维推动产业转移、布局新兴产业集群，“熨平”工业化梯度；从产业结构看，塑造和巩固服务业赋能地位，不断提升传统服务业数字化水平，为制造业转型升级提供坚实的制度基础，促进形成制造与服务深度融合的现代化产业发展格局。

　　现代化产业体系以绿色发展为独特优势。高质量发展需统筹经济增长、能源安全与生态保护等多重目标。现代化产业体系要求将绿色发展理念融入产业演进发展全过程，构建资源节约、环境友好的产业结构与生产方式，着力完善能耗、排放等标准，倒逼传统产业减碳降污与绿色化转型，推动资源节约集约利用，显著提升产业整体能效水平；以清洁能源产业作为现代化产业体系的重要内容，增强电动汽车、太阳能电池等绿色产品的全球竞争力，创造中国制造绿色新优势，更带动产业链绿色升级，为我国参与全球气候治理、推进生态文明建设提供坚实产业基础。

　　现代化产业体系以开放发展为必由之路。世界百年未有之大变局加速演进，世界经济复苏乏力，单边主义、保护主义抬头，但经济全球化的大方向从未改变，开放合作仍是不可逆转的历史潮流。在此背景下，现代化产业体系坚持以更加开放的姿态深度参与全球协作，拓展高水平对外开放新格局：深度融入全球价值链体系，从输出“中国产品”向输出“中国标准、中国品牌、中国技术”升级，推动分工向高附加值环节延伸；以共建“一带一路”为引领，积极推进与共建国家的跨境园区建设、基础设施联通和产能合作，扩大全球“朋友圈”，为我国制造业全球化布局创造空间，也将中国的资本、技术、标准与东道国的资源、市场深度融合，为“中国制造”创造更加公平、有利的国际环境。

　　现代化产业体系以共享发展为根本目标。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，深刻体现了以人民为中心的发展思想。现代化产业体系的发展成果，归根结底要更多、更公平惠及更广大人民，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。产业体系现代化不仅要求直接创造大量高质量就业岗位，并带动上下游及相关服务业就业，为社会稳定和民生改善提供坚实基础，还要求通过产业升级与布局优化为农村和欠发达地区创造增收机会，推动县域经济发展和乡村全面振兴，有效满足人民群众对美好生活的需要，持续增进民生福祉。

　　二、建设现代化产业体系支撑高质量发展

　　新时代以来，我国以“传统产业现代化、新兴科研产业化”为主线推进新型工业化与现代化产业体系建设，发挥新型举国体制、超大规模市场两大优势，推动传统产业高端化、绿色化、智能化，积极开辟新领域新赛道，进而推动现代化产业体系建设取得重要成就，为高质量发展提供重要支撑。

　　制造业规模持续扩大，产业结构更趋合理，经济高质量发展的产业根基更加稳固。2024年，我国全部工业增加值突破40万亿元，较2012年总量翻番，连续15年稳居全球首位；工业增加值占GDP份额约为30%并保持基本稳定，实体经济在国家发展中的支柱作用日益凸显；形成独立完整的现代工业体系，制造大国根基更加雄厚。规模庞大、结构完整且高质量的产业体系具有促进经济增长、防范经济波动的关键作用，为超大规模经济体平稳运行奠定至关重要的物质基础。

　　科技创新能力大幅提升，关键技术领域取得重要突破，经济发展动力和活力明显增强。2024年，我国全社会研究与试验发展（R&D）经费总量突破3.6万亿元，位居全球前列；研发投入强度达2.69%，连续多年超过欧盟国家平均水平；基础研究经费占比稳步提升，原始创新能力进一步增强；通过深入实施创新驱动发展战略，我国以人工智能、新能源、生物制造等为代表的新兴领域迅速成长，量子信息、生命科学、空间科学等前沿领域取得一批重大原创成果，科技实力实现新飞跃。创新能力不断提升的现代化产业体系显著提高了全要素生产率，为实现高水平科技自立自强与高质量发展创造动力。

　　低碳产业体系加速构建，生态文明建设成效显著，美丽中国建设迈出坚实步伐。中国坚定不移走生态优先、绿色发展之路。现代化产业体系建设在推动可再生能源发展、加速低碳技术研发和应用中扮演关键角色。近年来，我国电动载人汽车、锂电池、太阳能电池等“新三样”产品快速崛起，清洁能源产业规模持续扩大；能源消费结构不断优化，为绿色制造与产业体系的低碳转型提供清洁、稳定、可靠的能源基础。2024年，我国单位国内生产总值能源消费量约为0.44吨标准煤/万元，相比2012年下降超过40%，“碳能分离”趋势逐渐清晰，为统筹发展与污染治理、应对气候变化提供有效路径。生产过程绿色低碳、资源要素高效利用的现代化产业体系，已成为实现“双碳”目标、建设美丽中国的必要条件与必然选择。

　　产业区域、城乡布局不断优化，欠发达地区产业发展取得长足进步，扎实推进共同富裕。党的十八大以来，我国基础设施均等化、基本公共服务均等化持续推进，显著提高了资源要素利用率与配置效率。2024年边疆9省（区）工业增加值占GDP比重达29.7%，接近全国平均水平，“制造业戍边”的战略价值前所未有。21世纪以来，西部地区工业规模显著增长，占全国工业增加值比重由不足15%稳步增长至超过20%，为欠发达地区工业化提供重要经验。要素高效集聚与区域优势互补的现代化产业发展格局，加速了新技术应用扩散，在扩大经济总量的同时，有效带动劳动力就业增收、显著增强低收入群体发展能力，不断优化收入分配格局，成为推动区域协调发展和实现共同富裕的重要引擎。

　　产业体系日益健全，国际竞争力稳步提升，为统筹国内国际两个大局筑牢安全屏障。据世界银行统计，2012年以来，我国工业增加值占全球比重从20.2%提升至27.2%，出口的国际市场占有率从11.2%增长至14.6%，连续多年保持全球首位。作为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，中国产品和服务以更优惠的价格、更高的质量、更多的选择惠及更广泛的人民，切实增进了全球消费者福祉，为世界产业和经济发展注入持续动力。同时，我国持续推进国家战略腹地建设，不断增强产业自主创新与自主可控能力，不仅能够有效应对外部风险挑战，更为保障粮食安全、能源安全、边防安全等提供重要物质保障和技术支持，为走和平发展道路的现代化创造安全稳定的发展环境。

　　原文标题：《推动高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础——学习贯彻党的二十届四中全会精神笔谈》

　　作者单位：中国人民大学