激活农业农村高质量发展潜能

2026-02-09 来源:中国社会科学网

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  中国社会科学网讯(记者 张清俐 通讯员 梅大伟)2月3—4日,第二届“乡村振兴与城乡融合发展”学术研讨会在临沂大学举行。与会学者围绕城乡融合与共同富裕、乡村片区化发展、农文旅融合、数字经济与智慧乡村建设、乡村治理现代化等议题展开深度研讨。

  加强跨学科协同攻关,推动乡村全面振兴 

  本次研讨会紧扣党的二十届四中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》要求,聚焦“加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴”战略部署,围绕城乡融合与共同富裕、乡村片区化发展、农文旅融合、数字经济与智慧乡村建设、乡村治理现代化等方向展开深度研讨。

  临沂大学副校长李雪梅在致辞中介绍,临沂大学始终扎根沂蒙、服务沂蒙,依托资源环境学院资源优势,在乡村地理研究、乡村转型与城乡融合、农业规划等领域取得丰硕成果。希望与会专家学者充分交流,碰撞出更多前瞻性的思想火花,凝练出更多可操作的政策建议,为全面推进乡村振兴、实现中国式现代化作出积极贡献。

  临沂市农业农村局党组书记、局长张东升介绍了临沂市乡村振兴工作取得的成绩,在片区建设、人居环境、富民产业、“沂蒙粮仓”等方面树立了全省标杆。希望以研讨会为契机,学好用好专家的真知灼见、智力成果,虚心借鉴先进省市的好经验、好做法,以更大力度、更实举措推进城乡融合发展、打造乡村振兴齐鲁样板。

  山东大学管理学院教授徐凤增呼吁加强跨学科协同攻关、政产学研互动,做出“可比较、可推广”的成果,让研究成果进入实践场景,真正服务地方发展与治理创新。

  为实现农业现代化打下坚实物质基础 

  实现农业现代化,离不开生产经营方式的转型升级。规模化被视为应用现代科技、提升生产效率与竞争力的重要基础。中国农业大学原校长柯炳生着重论述了规模化经营的基础性作用。他提出,当前制度已为适度规模化创造条件,未来工作重点在于落实政策,并优化高标准农田的规划与建设布局,优先推进条件适宜地区的连片建设,为实现农业现代化打下坚实的物质基础。

  持续的机制创新,是激活农村要素潜能、保障发展公平的关键。土地制度改革始终是核心议题之一。中国人民大学吴玉章讲席教授孔祥智主张,在“十五五”时期深化农村改革的进程中,应坚持“大稳定、小调整”原则,稳妥化解人地矛盾,持续健全土地经营权流转市场机制,大力培育新型农业经营主体,为发展农业适度规模经营奠定坚实的制度基础。

  乡村产业进入加速发展时期 

  城乡融合发展是推动乡村现代化转型、实现中国式现代化的关键路径。广西大学公共管理学院教授龙花楼提出,构建以土地利用、产业模式、空间治理“三位一体”协同转型的框架,通过优化土地权能与效能形态、发展高附加值新业态、强化制度调适与数字赋能,系统重塑乡村地域系统的要素、结构与功能。由此,释放乡村转型势能,促进城乡要素平等交换、功能互补与价值互惠,最终实现城乡共同富裕与可持续发展。

  随着乡村全面振兴战略的实施,乡村产业进入加速发展时期。浙江大学教授吴茂英认为,乡村特色产业发展,关键在于构建“利益留村、红利归民”的机制,这需要从制度、网络与认知三方面协同完善。同时,发挥区域公用品牌赋能作用,支持农民包容性创业,并借助数字技术促进跨区域联动与创新。最终形成政府精准扶持与乡村内生动力协同、既扎根乡土又联通全国大市场的包容性产业生态,实现农民增收与共同富裕。

  理论需要与实践结合。近年来,革命老区的振兴路径具有重要的参考价值。临沂大学教授王梁建议,革命老区乡村转型以“片区化发展”为核心路径,通过“规划、环境、产业、组织、资源”五方面连片统筹,破解老区乡村资源分散、产业同质、治理低效等难题,形成“党建引领、多元共治、特色融合”模式,有效促进资源整合、产业协同与农民增收。这一探索有望为新内生发展理论提供实践支撑。

  文旅融合驱动乡村发展 

  在城乡融合背景下,旅游业的功能与形态正在发生深刻变革,成为连接城乡的重要纽带。中山大学教授孙九霞认为,城乡融合正推动乡村从单一观光功能向多元复合空间转型。同时,城乡韧性成为驱动旅游目的地持续发展的关键力量。她建议,通过增强应对风险、自我调节与恢复的能力,推动旅游目的地向稳定、可持续的“客群化”发展模式演进,使之逐步成为连接城乡要素、带动就业创业、优化收入结构从而促进共同富裕的重要载体。

  实现旅游对乡村发展的深层带动,需要构建有效的协同机制。河南师范大学教授刘英基认为,当前乡村文旅融合需解决“有融合之形,乏协同之魂”的深层次问题,核心在于构建“文化—经济—社会”协同发展机制,建立涵盖目标、利益、治理与政策的“四位一体”协同体系,强化数智赋能与多元共治,确保发展红利公平留村、反哺社区,最终实现乡村全面振兴。

  本次研讨会由山东大学、河南师范大学、青岛大学、重庆理工大学、临沂大学五所高校联合主办,临沂大学资源环境学院等单位承办。

【编辑:张征】