数字政府革新助力政务服务效能进阶

2024-05-08 来源:中国社会科学网

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  党的十九届四中全会首次明确提出“数字政府建设”的概念。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确指出,要加快数字社会与数字政府的建设,以此提升公共服务和社会治理的数字化、智能化水平。2024年政府工作报告再次提及“加快数字政府建设”。这显示了数字政府建设在我国政府工作中的重要性和持续性。随着信息技术的快速发展,数字政府革新已成为提升政务服务效能的关键。数字政府打破时空限制,实现全天候、跨地域的政务服务提供,使公民可随时随地通过互联网享受政务服务,提升服务的便捷性。同时,数字政府通过数据共享,加强政府部门间的协同,避免信息孤岛,提高整体服务效能。此外,数字政府还能推动政府治理的透明化和民主化,公开政府数据,增强公民对政府工作的了解与监督,进而提升政府的公信力,激发公民参与社会治理的积极性。
  一、数字政府革新的发展历程
  数字政府革新进程起始于21世纪初的电子政务浪潮。随着云计算、大数据、人工智能等尖端科技逐渐渗透到政府治理的各个环节,为政府的运作和服务提供了前所未有的视角与手段。在我国,数字政府革新不仅是技术进步的体现,更是政府治理理念和模式的深刻转变。近年来,我国政府在推动数字政府建设方面展现了坚定的决心和强大的力度。其中,“互联网+政务服务”行动计划便是一个典型的例子。该计划旨在通过信息化手段,打破传统政务服务的时空限制,提高政务服务的效率和便捷性。在这一计划的推动下,各级政府开始积极探索和创新,将互联网技术与政务服务深度融合,结合自身的实际情况,推出了一系列具有地方特色的数字政府创新实践。例如,“一网通办”服务模式的推出,实现了政务服务事项的在线咨询、办理和进度查询等功能,大大提高了政务服务的透明度和效率。而“最多跑一次”改革则通过优化办事流程、减少办事环节,让民众在办理政务服务时能够更加方便快捷。这些创新实践不仅推动了数字政府在我国的发展,也为政府治理体系和治理能力现代化注入了新的动力。
  二、数字政府革新在政务服务中的应用
  在线政务服务平台作为数字政府的重要组成部分,正引领政务服务迈向现代化。该平台通过集成在线咨询、业务办理、进度查询等多重功能,成功打破了传统服务的时空限制,为民众提供了随时随地可办理的互联网政务服务,显著提升了服务的可及性和民众满意度。与此同时,政府部门也能更高效地处理各类民众申请和咨询,实现了服务效能的跃升。
  值得一提的是,政务数据共享在这一过程中扮演着至关重要的角色。它是实现跨部门、跨地区协同工作的基石。通过数据共享,不同政府部门能够实时交换信息,避免了数据的重复采集和录入,从而大幅提高了工作效率。此外,数据共享还助力形成了更为全面准确的数据分析,为政府决策提供了坚实支撑。
  随着人工智能和大数据技术的融入,智能化服务如智能问答、智能推荐等也在政务服务中得到了广泛应用。这些服务为民众提供了更加个性化和精准的选择,不仅优化了用户体验,还通过自动化和智能化的处理流程,使政府能够更快速地响应民众需求,进一步提升了政务服务效能。总体而言,这些革新举措共同推动了政府与民众交互的便捷性和高效性,加速了政务服务的现代化进程。
  三、数字政府革新助力政务服务效能进阶的挑战与应对
  数字政府革新已经取得了显著的成效,但仍然面临着不少挑战,涉及数据安全、技术创新、公民参与等多个方面,需要政府和社会各界共同努力来应对。随着数字政府建设的深入,大量的个人数据被收集、存储和使用,数据安全与隐私保护问题日益凸显。数据泄露、黑客攻击等风险不仅威胁到个人隐私,还可能对国家安全造成严重影响。因此,如何在确保政务服务效能的同时,保障数据安全与隐私,是数字政府革新面临的一大挑战。为应对这一挑战,政府首先应加强数据安全管理,采用先进的数据加密技术和防火墙系统,确保数据在传输和存储过程中的安全;其次,应建立完善的数据使用和管理规范,明确数据的收集、使用、共享和销毁等环节,防止数据滥用和非法获取;最后,政府还需加强对公职人员的培训,提高其数据安全意识,确保在处理政务数据时严格遵守相关规定。
  此外,数字政府革新离不开技术创新的支持。在实际应用中,新技术的引入和融合往往会遇到各种挑战。比如,部分政府部门的信息系统可能无法与新技术兼容,导致数据交换和共享存在障碍。同时,新技术的稳定性和可靠性也需要经过实践的检验。为了克服这些挑战,政府应积极推动技术研发和创新,加强与科研机构和高新技术企业的合作,引进和消化先进技术。同时,还应加大对信息系统的投入,升级和完善基础设施,确保新技术能够顺利应用到政务服务中。在技术创新的同时,注重技术的实际应用效果,及时调整和优化技术方案,以满足政务服务效能进阶的需求。
  数字政府革新的最终目的是为公民提供更好的服务。因此,公民的参与和反馈对于提升政务服务效能至关重要。然而,在实际操作中,公民的参与度往往不高,反馈机制也不够完善。为了提高公民的参与度,可以通过多种渠道宣传和推广数字政府服务,让更多公民了解和使用这些服务。同时,建立完善的反馈机制,鼓励公民提出意见和建议,以便及时了解并改进服务中存在的问题。通过公民的参与和反馈,更加精准地把握民众的需求和期望,从而不断提升政务服务的质量和效率。
  四、数字政府革新的发展趋势与战略规划
  展望未来,数字政府革新将继续深化,其发展趋势将更加注重用户体验、数据驱动和智能化服务。我们可以预见到,政务服务将更加个性化,能够根据公民的个人需求和偏好提供定制化的服务。此外,数字政府还将进一步推动政务数据的开放和共享,促进政府各部门之间的协同合作,提高整体服务效率。在政务服务中,数字政府革新的潜在创新应用广泛。例如,通过大数据分析,政府可以更准确地预测社会需求和问题,从而提前制定应对策略。同时,虚拟现实(VR)和增强现实(AR)技术也可能被引入到政务服务中,为公民提供更加直观、互动的服务体验。
  为了推动这一进程,政府在数字政府革新中扮演着关键角色,需要提供有力的政策支持和制定明确的战略规划。这包括但不限于提供资金支持、建立技术标准、推动法律法规的完善等,为数字政府革新创造一个有利的环境。为了进一步提升政务服务效能,政府还需要持续关注技术创新,并将其应用到实际服务中。同时,通过不断优化服务流程、提高公职人员的数字素养、加强与民众的互动沟通,以确保政务服务始终与时俱进,满足民众日益增长的需求,与社会各界一起,共同推动数字政府革新和政务服务效能进阶。 
  (作者系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员) 
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