“依法办外交”是新征程上推动中国外交发展的时代要求。当今世界正在经历前所未有的世界之变、时代之变和历史之变，中华民族伟大复兴的历史征程也正处于关键发展阶段，中国外交面临着前所未有的机遇和挑战。在此时代背景下，《对外关系法》应运而生：2023年6月28日，《中华人民共和国对外关系法》（以下简称《对外关系法》）经由第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过，并由习近平主席签署主席令予以公布，自2023年7月1日起正式施行。这为中国深入发展对外关系、扩大国际友好交往打下了坚实的法治根基，也为推进中华民族伟大复兴、促进世界和平与发展、推动构建人类命运共同体构筑起强大的法治保障。

　　作为对发展对外关系作出总体规定的基础性涉外法律，《对外关系法》以法律条文的形式确立了中国发展对外关系的指导思想，即“中华人民共和国坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发展对外关系，促进友好交往”（《对外关系法》第一章第三条）。在该系列科学思想的指导下，《对外关系法》明确了推进新时代中国特色大国外交深入发展的理念原则：中华人民共和国坚持独立自主的和平外交政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则。中华人民共和国坚持和平发展道路，坚持对外开放基本国策，奉行互利共赢开放战略。这既是对新征程上中国外交事业发展的指导和要求，也是对中国外交经验做法的科学总结：作为一个负责任大国，中国在国际事务中积极遵守联合国宪章宗旨和原则，维护以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序，维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，为维护世界和平与安全、促进全球共同发展贡献了重要的中国智慧和中国力量。

　　《对外关系法》明确规定了“中华人民共和国对外工作坚持中国共产党的集中统一领导”，并具体厘清了主要中央和国家机关、驻外外交机构和省、自治区、直辖市等地方政府和机构开展对外交流合作的职权设定和职责分工。此外，《对外关系法》还规定了中国开展对外关系的相关制度要求，对国家缔结参加国际条约协定、履行相关国际义务、实施适用国际条约协定等对外关系中的重要事项都作出规定，强调在遵守国际法基本原则和国际关系基本准则的基础上加强涉外领域法律法规的制定、实施和适用。鉴于当前国际形势的复杂性，为了更好地维护国家主权、安全和发展利益，《对外关系法》还明确规定了对于违反国际法和国际关系基本准则，危害中华人民共和国主权、安全、发展利益的行为，中华人民共和国有权采取相应反制和限制措施，并强调要加强海外利益保护体系、工作机制和能力建设。整体来看，《对外关系法》强化了开展对外关系的法治机制保障，既巩固了党总揽全局、协调各方的对外工作大协同格局，也为对外关系的深入发展构建起完备高效的工作体制。

　　服务于“坚持维护中国特色社会主义制度，维护国家主权、统一和领土完整，服务国家经济社会发展”这一任务目标。《对外关系法》明确提出新时代中国发展对外关系的基本政策和实践路径。立足于当前的国内国际形势，中国发展对外关系将以促进践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议为主要抓手，推动建立全方位、多层次、宽领域、立体化的对外工作布局。这要求中国在对外关系中应着力推动构建新型大国关系，秉持亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴方针发展同周边国家友好关系，秉持真实亲诚理念和正确义利观同发展中国家团结合作，并继续遵循多边主义理念，坚持共商共建共享的全球治理观，坚持共同、综合、合作、可持续的全球安全观，坚持公平普惠、开放合作、全面协调、创新联动的全球发展观，坚持平等、互鉴、对话、包容的文明观，促进国际关系民主化进程，推动世界文明交流对话。这些规定不仅指明了当前中国发展对外关系的工作重点，也为建设更加美好的世界注入了强劲动力。

　　中国共产党始终牢记为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，领导中国外交自觉承担国际责任、积极作出世界贡献。传承这一优良传统，《对外关系法》坚定承诺中国将在对外关系中作出更多的中国贡献。一方面，中国将以自身发展为世界共同发展创造更多机遇，如坚持推进高水平对外开放，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多边贸易体制，反对单边主义和保护主义，推动建设开放型世界经济，推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展，并在坚持尊重他国主权、不干涉他国内政、不附加任何政治条件的基础上，以多种形式开展对外援助以及国际人道主义合作和援助，为深化国际发展合作提供助力。另一方面，中国通过切实理念和举措来为世界发展贡献更多的中国倡议和方案，如中国主张世界各国超越国家、民族、文化差异，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，促进全球范围经济、社会、环境协调可持续发展和人的全面发展，推动国际人权事业健康发展，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境气候治理体系等。以法治方式向国际社会强调国际责任和承诺，既保证中国在履行国际责任、践行国际承诺时能够有法可依、有法可循，也向世界展示了中国勇于承担国际责任的大国担当和高举和平、发展、合作、共赢旗帜的负责任大国形象。

　　《对外关系法》构筑起了中国开展对外关系的法治基础，规定了中国对外事务的组织和管理体制、机构设置和职责分工，强调了中国履行国际条约并维护国际和平与安全的责任意识，展现了中国将在全球事务中扮演更加积极、负责任角色的能力意愿。以此为法治遵循，中国将在习近平外交思想的指引下进一步推动对外关系的深入发展，在推进民族复兴的新征程上书写中国特色大国外交的新篇章，与国际社会共同推动构建人类命运共同体。

　　（王新影，大连理工大学马克思主义学院教授；孔祥琦，大连理工大学马克思主义学院）