5月29日是“国际维和人员日”，今年是联合国开展维和行动75周年。中国1989年开始参与维和，时间虽然只有三十多年，却为联合国维和作出了突出贡献。迄今为止，中国向近30项联合国维和行动累计派出维和人员5万余人次，足迹踏遍了二十多个国家和地区。中国派出维和人员的数量在安理会五个常任理事国当中是最多的，按照联合国的统计，中国年均派出数量几乎是安理会其他四个常任理事国总数的2倍，是121个派出维和人员的国家中平均数量的3倍。

　　中国维和人员参与维和的范围越来越广。从最初的军事观察员，发展到工兵分队、医疗分队、运输分队、直升机分队、警卫分队、步兵营等成建制部队，类型越来越多样化，形成以支援保障为主体、涵盖多种功能任务的维和力量。中国维和官兵在推进和平解决争端、维护地区安全稳定、促进驻在国经济社会发展等方面作出了重要贡献。

　　除了派员参加实地维和，中国还从多方面全面支持联合国开展维和行动。

　　第一，强化联合国在国际和平安全领域的主导作用。作为安理会常任理事国，中国始终坚定捍卫以联合国为核心的多边国际体系，坚定维护联合国及安理会在国际安全与和平事务中的主导地位，坚决反对任何绕过联合国采取的单边军事行动。与此同时，中国以实际行动积极参加联合国维和行动，不仅是安理会常任理事国派出维和人员最多的国家，而且是联合国第二大维和摊款国。在1997年之前，维和摊费比例一直维持在1%以下。2013年开始飙升到6.6%，三年后又升至10%。2019—2021年变为15%。2021年12月，联大通过的新分摊方案将中国2022年—2024年承担的比例再次调整为18.68%，仅次于美国，远远高于其他国家。中国及时足额地缴纳摊派费用，保证了维和机制和维和特派团的顺畅运作。

　　第二，大力支持联合国维和能力待命机制建设，提升其充足、高效的部署能力。2017年9月，中国有共计8000人规模维和待命部队完成在联合国的注册，包括步兵、工兵、运输、医疗、警卫、快反、直升机、运输机、无人机、水面舰艇等10类专业力量28支分队，成为联合国维和待命部队数量最多、分队种类最齐全的国家。全球首支成建制常备维和警队也由公安部于2016年6月组建，该警队2019年10月晋升为快速部署等级。

　　第三，加强会员国维和能力建设。一是通过团组互访、专家交流、联演联训、人员培训等形式，中国军队先后与90多个国家、10多个国际和地区组织开展维和交流与合作。二是积极帮助其他出兵国提升维和能力。2015年至2020年，中国先后举办了以保护平民、维和特派团高级官员、维和教官、维和军事专业人员、女性维和军官等为主题的20批专业培训，为60多个国家训练维和人员1500余人。为柬埔寨、老挝、埃塞俄比亚、苏丹、赞比亚、津巴布韦等国培训扫雷人员300余人。中国公安部也为多国培训了1000多名维和警务人员。三是提供资金支持。为支持非洲国家提高自身维和维稳能力，中国军队积极落实对非盟1亿美元无偿军事援助，支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。中方设立的中国－联合国和平与发展基金也有不少项目用于支持联合国维和行动。2016年至2019年，基金23个项目涉及维和行动，包括维和行动统筹规划、非洲维和能力建设、维和人员安保、在苏丹达尔富尔与马里等维和行动中的民生项目等，使用资金约1038万美元。

　　第四，不断改革和完善联合国维和机制。中国军队广泛参与联合国维和专题审议和政策制定，积极参加联大维和特委会，邀请联合国维和行动高级别评审专家组、安理会代表团访华。组织《联合国维和工兵分队手册》《联合国维和军事情报手册》等专家编审国际会议，派专家参加联合国维和步兵、警卫、航空、运输、卫勤、军民合作等指导手册编写修订。近年来，维和人员频频遭遇恶意伤亡，中国高度重视维和人员的安全问题，多次发起主题为“联合国维和行动：增进维和人员安全”的公开辩论会，并为联合国秘书处研究安保议题和制定行动方案提供资金支持。在中方推动下，2020年3月安理会通过首个关于维和人员安全的第2518号决议和有关主席声明。中国同巴西、印度尼西亚、卢旺达等会员国共同成立联合国“维和人员安全之友小组”，致力于促进政策协调、信息交流和能力建设。中方还积极向出兵国提供安全培训，资助联合国秘书处举办安全问题研讨班，并决定向维和人员捐赠新冠疫苗。

　　30多年来，中国为联合国维和事业作出了重要贡献，也有16名中国军人付出了沉重的生命代价。这些英勇的中国军人的名字不仅将被镌刻在共和国的丰碑上，也将因守护世界和平而成为人类共同的历史记忆。

　　（作者系上海社会科学院国际问题研究所副研究员）