党的二十大报告指出,要推进国家安全体系和能力现代化,全面加强国家安全教育,增强全民国家安全意识和素养。“百年大计,教育为本”,国家安全是国之大计,国家安全教育事关根本。《教育部关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》提出,加强国家安全教育师资队伍建设,积极推进国家安全教育专业教师培养工作。《大中小学国家安全教育指导纲要》提出,“鼓励支持高等学校设置国家安全教育专业或开设国家安全教育专业双学位,强化师范专业国家安全教育要求,培养从事国家安全教育专业人才。”加强师范院校国家安全教育在我国国家安全教育工作中具有特殊重要的作用,当前亟须加强我国师范院校的国家安全教育工作。
师范院校适合培养国家安全教育人才。师范院校多为综合性大学,政治学、法学、管理学、区域国别学研究等国家安全学相关学科历史发展悠久,学科基础研究力量雄厚,与国家安全学一级学科交叉的绝大部分学科师范院校都基本具备,适合国家安全学交叉学科人才的培养。我国拥有层次多样数量众多的师范院校,且师范院校多以哲学社会科学和教育学见长,其基础学科布局与国家安全学紧密相关,学科教学和研究力量雄厚,师范院校以教育人才培养为己任,非常适合国家安全教育人才的培养。
师范院校也是国家安全学科建设的急先锋。目前,我国已经开设国家安全学学科的师范院校有北京师范大学(设有国家安全与应急管理学院)、陕西师范大学(设有国家安全学院)和首都师范大学(设在管理学院),北京师范大学和陕西师范大学具有国家安全学一级学科博士点,首都师范大学具有国家安全学一级学科硕士点。陕西师范大学从2017年开始,招收总体国家安全观专项计划博士研究生。目前,该校所培养的第一批国家安全学专项计划博士已经毕业,国家安全学普通计划博士和专项计划博士已顺利衔接。北京师范大学和陕西师范大学作为教育部直属的“双一流”师范大学,在国家安全学科建设方面起到了很好的示范作用,尤其是为国家安全教育人才的培养打下了良好的基础。
在师范院校开展国家安全教育具有较好的综合效应。师范院校除了开办国家安全教育专业,培养专门国家安全教育人才之外,还可以利用师范院校师范类学生多,将来从事国家安全教育机会多的特点,通过给各个专业的师范生开设高等学校国家安全教育公共基础课、选修课、双学位、辅修等形式,让更多的师范生具备在大中小学开展国家安全教育的素质和能力。也可以通过开设国家安全教育专业第二学位,使其他专业的师范生有机会获得国家安全学专业学位。另外,师范院校均开设有思想政治教育专业,可以通过把国家安全教育相关内容和要求,纳入思想政治教育专业课程教学体系,有利于这些未来的思政课教师发挥专业特长,成为复合型教育人才,将来参与到国家安全教育中去,形成专兼结合的国家安全教育师资队伍。
师范院校国家安全教育在我国国家安全教育工作中具有重要的作用,因此当前加强师范院校国家安全教育很有必要。加强师范院校国家安全教育可以从以下几个方面做起:
重点支持师范大学开展国家安全教育人才培养。建议教育部重点支持几所部属师范大学开展国家安全教育人才培养,建立国家安全教育人才培养的完整体系,含本科、硕士、博士的培养,试点开展国家安全教育本硕博一体化培养,以适应不同层次国家安全教育的需要。部属师范大学也应积极创造条件设置并申请开设国家安全教育专业或开设国家安全教育专业双学位、第二学位,不断强化师范专业国家安全教育要求,努力培养未来从事国家安全教育的专业人才,以缓解当前全面开展全民国家安全教育的师资缺口。
构建师范院校完整的国家安全教育人才培养体系。教育部应面向师范院校坚持统一规划,明确学科定位,强化顶层设计,统筹各领域基础国家安全教育内容和教材建设,形成纵向衔接、横向配合、有机融入的国家安全教育人才培养格局。师范院校紧贴国家安全国内外环境,充分发挥各师范院校专业优势,培养适应不同学科专业领域和不同类型教育特点的国家安全教育人才,提升科学性和适用性。充分利用校内外多种资源,专门课程与学科融入相结合,知识学习与实践活动相结合,学校教育与社会教育相结合,生动鲜活、易于接受,增强培养实效。要在不同层次的师范院校设置适合各学段的教育人才培养体系,鼓励符合培养条件的师范大学培养研究生高级教育人才。师范院校要革新国家安全教育理念,完善国家安全教育人才培养方案,规范国家安全教育课程设置,加强师资队伍建设,完善国家安全教育人才培养评价体系,促进国家安全教育人才培养质量的提升。
强化师范专业国家安全教育要求。师范院校的师范专业开展国家安全教育,与在高等学校通过国家安全教育公共基础课开展国家安全专题教育不同,应围绕国家安全学各重点领域的基本内涵、重要性、面临的威胁与挑战、维护的途径与方法等,开展比较系统的国家安全教育。通过开发国家安全教育系列教材,进行示范课程建设,建设国家安全学相关实验室,开展国家安全学第二学位教育,与思政课程以及其他相关专业教育教学相互衔接和融入,培养能够与相关领域人才、思政课教育人才、相关学科教育人才,兼蓄并收,未来能够参与国家安全教育,开展专兼结合的国家安全教育的师资人才,多角度、多层级开展国家安全教育人才培养。建议教育部和各级教育行政部门加强对师范院校开展国家安全通识教育和国家安全学专业教育的督导,通过强化师范专业国家安全教育要求,形成示范,培养高素质、宽领域的国家安全教育专业人才,推动师范院校国家安全教育人才培养,以服务我国全民国家安全教育工作的广泛深入开展。
(作者系陕西师范大学国家安全学院教授)