俄乌冲突下的俄罗斯经济走势

2023-03-28 来源:中国社会科学网

  由于美西方的严厉经济制裁和封锁,俄乌冲突发展前景依旧不明朗,一些人士提出了俄罗斯经济“崩溃论”。目前种种迹象表明,俄罗斯经济尚无崩溃之虞。俄罗斯的一些国家优势和其所采取的应对办法,基本上确保了其经济发展的稳定性。

一、俄罗斯强大的国家政权,为稳定经济发展提供了政治保证

  俄罗斯的历史传统及制度体系具有君主至上与专制的民族特征,俄罗斯民族对集权与专制“情有独钟”。而这种民族特征对国家的发展似乎很“受用”。有学者评价说:“从俄罗斯历史过程来看,俄罗斯集权程度最高时便是它经济高速增长时,而其弱化时也是其经济衰退时。”可见,俄罗斯的国家集权对于其经济稳定发展具有决定性作用。

  上个世纪建国之后,苏联在斯大林强力领导下,一跃成为世界第二大政治、经济、军事强国。世人对此记忆犹新。20世纪80年代末至90年代末,苏联和俄罗斯国家政权先后失去权威。苏联实行的外输式的所谓“公开性”和“民主化”政策,俄罗斯独立后实行的西方“民主”政策,反而导致国家陷入混乱,经济秩序遭到严重破坏。

  自1999年12月31日普京成为俄罗斯代总统、继而在2000年3月27日当选为总统至今(其中有4年担任政府总理),民意支持率一直在70%以上,这体现出普京是众望所归的强有力的国家领导人。在他的领导下,俄罗斯在20多年来实施了一系列政治经济改革措施。其中最重要措施就是:重建自上而下的垂直权力体系,打击富可敌国的寡头,重新掌控具有重要战略意义的企业集团,等等。可以认为,目前俄罗斯基本实现了普京执政之初提出的建设“强大的国家”和“有效的经济”的战略思想。

  俄乌冲突爆发之后,俄罗斯人民相信普京和俄政府,坚定地认为这场冲突是由美国唆使乌克兰挑起的,是俄罗斯不得以采取的军事行动。所以,普京在人民群众中的威望继续保持高位。2022年10月7日全俄社会舆论中心公布的最新一期民意调查结果显示,普京的支持率高达81.1%,可谓再创新高。这充分肯定了普京在俄罗斯的地位不可动摇。正如俄《消息报》评论员所言,在如此复杂的环境中,俄罗斯民众对普京表示出如此高的支持率,这表明普京仍是俄罗斯团结的象征,是俄罗斯国家的代表。这种民意确定了普京足以驾驭国家和经济发展的地位。

    

二、俄罗斯地大物博,人口多,蕴藏经济发展的巨大潜力

  俄罗斯国土面积为1709.8万平方公里,是世界第一国土面积大国,是我国国土面积的1.78倍、美国的1.74倍。俄罗斯是世界第八大人口大国,人口为1.44亿,是欧盟27国人口总数(4.48亿)的1/3,较日本人口(1.26亿)多1800万。

  粮食、能源供应安全,关系到一个国家的政权安全、经济安全。目前世界上许多国家存在严重的粮食和能源安全风险。加强粮食、能源安全保障能力建设,是国际社会迫切的重要课题之一。而恰恰在这两个领域,俄罗斯无后顾之忧。其中,俄罗斯在2022年共生产了净重达1.507亿吨的粮食,创历史新高,仅低于我国、美国和印度,是世界第四大产粮大国。近年来,俄罗斯在满足自己国内粮食需求的前提下,在出口方面屡次打破纪录。2022年,俄罗斯出口粮食7000万吨,较上一年增长了12%,其中对我国出口粮食增幅78%。

  俄罗斯是世界级能源大国,煤炭、石油、天然气的储量、产量、出口量均居世界前列。2021年俄罗斯煤炭出口量2.12亿吨,同比增长0.06%;石油出口量为2.29998亿吨,同比减少3.8%;天然气出口量2035亿方,同比增长0.5%。2022年,俄罗斯煤炭产量与2021年持平,其中,出口量下降8.4%,国内煤炭消费增长6.8%;石油产量达到5.35亿吨,同比增长2%;天然气出口量较2021年下降约25%,产量减少12%。2023年伴随能源市场诸多不确定因素,国际市场对俄罗斯能源产品仍有需求。

  除能源矿产外,俄罗斯其他矿产储量也非常丰富,其中铜矿、铁矿、铝土矿、金刚石储量居世界第一位。另外,俄罗斯的森林覆盖率和木材蓄积量也位居世界榜首。有权威人士称,俄罗斯是世界上唯一的矿物资源能够自给自足的国家。

  俄罗斯国土面积大,人口多,矿产资源丰富,这既是其经济发展的重要潜力,同时也是俄罗斯支撑当前与乌克兰冲突的重要保障,更是未来俄罗斯经济逐步恢复和发展的重要资本。

  

三、俄罗斯在政治上并不孤立,经贸合作方面不会出现真空

  俄乌冲突爆发之后,美西方国家对俄罗斯群起而攻之,大有乌云压城城欲摧之势,加上西方舆论的大肆鼓噪,试图营造“俄罗斯在世界上已被彻底孤立”的国际舆论。但事实并非如此。在世界上支持美西方和乌克兰而对俄实施制裁的国家屈指可数,充其量也就是欧盟国家、美国、日本、加拿大等30个国家。世界上绝大多数国家,特别是俄罗斯的一些友好国家,根本没有选边站,仍在同俄发展友好关系。这其中包括由中俄两国主导且具有较大影响的上合组织和金砖国家的成员国。而且,上合组织和金砖国家不断扩员,在世界上的影响力越来越大。同时,无论是对俄罗斯的地缘政治还是地缘经济而言,中俄友谊的发展具有更为重要的意义。2022年10月27日时任国务委员兼外长的王毅同俄外长拉夫罗夫通电话时称,普京总统在中共二十大后第一时间向习近平总书记发来贺信,体现了中俄之间高水平互信和坚定的相互支持。中方也将坚定支持俄方在普京总统的领导下,团结带领俄罗斯人民克服困难、排除干扰,实现发展战略目标,在国际舞台上进一步确立俄罗斯大国地位。日前,中国国家主席习近平出访俄罗斯,也彰显出中俄关系的牢固。

  在和平、发展、合作、共赢的新时代,经济外交已成为国家对外关系的主旋律。目前,俄罗斯在遭受美西方严厉经济制裁和封锁的背景下,其同大多数友好国家的经贸合作仍在继续发展并有新的亮点。2023年2月,从俄罗斯装运前往印度的柴油数量达到了约14万吨,是自2017年以来所创的新高。2022年前10个月,中俄贸易总额达到10177.4亿元人民币,同比大增35%,首次突破1万亿元人民币大关。2022年中俄两国签订合作项目,斥资人民币1.5万亿元修建从北京到莫斯科的高铁。高铁主要途经中国、哈萨克斯坦、俄罗斯三国,全程约7000公里。高铁项目通车之后,从莫斯科到北京仅仅需要30个小时,莫斯科到喀山的时间将从原来的11.5小时缩短到3.5小时。“京莫高铁”一经运营,将对中俄经济发展和经贸合作发挥重大推动作用。

  由于世界经济一体化的发展,西方国家也不可能在经济上完全与俄罗斯脱钩。在对石油进行封锁和限价问题上,美欧之间的分歧与欧盟内部的争吵,是欧盟国家最不想也不可能与俄经济脱钩的典型例子。

  俄罗斯对本国在世界上的地位充满信心。2022年10月20日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄罗斯在经贸合作方面不会出现真空。他说,尽管俄罗斯目前处于困难时期,但依然将保持发展,许多国家对俄罗斯市场依然感兴趣。

  

四、实施经济“向东看”,是俄罗斯打破美西方封锁的突破口

  俄罗斯经济向东看,主要包括两个方面的内容:一是俄罗斯加强与亚太国家的经贸合作;二是强化国家生产力东移,强化远东地区的开发力度。

  俄罗斯横跨欧亚两大洲,其西面是欧盟国家,东面是包括东北亚国家在内的亚太国家。由于历史上的原因,俄罗斯经贸合作的主要方向一向是欧盟国家,亚太国家是次要方向。据2021年的统计,俄罗斯与欧盟的贸易比重为35.9%,与亚太经合组织的贸易比重仅33.3%。另外,美国也是俄罗斯的重要经贸合作伙伴。

  俄罗斯若要摆脱欧盟及美国的经济封锁,就必须进一步实施前几年就已确立的经济“向东看”战略,强化同亚太国家的经贸合作。2014年10月2日,普京总统强调“俄罗斯将深化与拉美国家、金砖国家、亚太地区国家和中国的合作视为优先方向”。当时,国际舆论称之为:俄罗斯经济将“向东看”战略。

  实施生产力东移,开发远东地区,是自苏联以来国家发展的既定方针,近年来俄罗斯又采取了一系列新的举措和做法。它们是:加强远东地区的组织领导,注意发挥国家和地方两个积极性;设立超前发展区和自由港,加大开放力度;实行向远东地区移民政策,为俄罗斯公民免费提供远东地区1公顷土地。更为重要的是,俄罗斯加强与我国的经贸合作,进一步落实与我国签署的各项合作协议,其中包括2015年两国签署的《中华人民共和国国家发展和改革委员会与俄罗斯联邦远东发展部关于加强中俄远东区域、产业及投资合作的谅解备忘录》等等。

  俄罗斯加强与亚太国家的经贸合作与进一步强化远东地区的开发,二者并行不悖,相辅相成。它是俄罗斯经济韧性所在、前景所在,是俄罗斯有效应对西方经济封锁和贸易禁运的重要突破口。

  俄罗斯经济无崩溃之虞的理由还有一些,上述四点最为关键。俄罗斯顽强顶住美西方经济封锁压力,对世界许多国家有着重要的借鉴意义,也有利于中俄经贸合作的发展。

  (作者单位:辽宁社会科学院科研管理部)

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