中东作为全球地缘政治和经济的重要区域，受大国政治、疫情冲击、油价暴跌等影响显著。2021年，地区安全和经济形势大致呈现以下三个特征：一是地区安全局势出现了一定程度的缓和，地区大国关系有所改善，地区热点冲突总体烈度有所降低；二是域外大国根据全球政治格局变动现实和各国利益需要对中东政策进行调整的态势更加明晰；三是受地区抗疫取得阶段性成果和国际油气价格回升的影响，中东地区经济出现恢复性增长，但存在不平衡现象。 

　　展望2022年中东地区的发展，我们感到： 

　　首先，地区大国之间的关系还会继续调整。例如，在2021年4月，沙特与伊朗在伊拉克的斡旋下恢复接触至今已举行五轮对话。但由于存在结构性矛盾以及外部势力干预，地区大国之间关系短期内应该不会有根本性改变。中东地区秩序虽然存在重新洗牌的可能性，但总体结构基本稳定。此外，地区冲突热点虽然有所减弱，但稳定性很差，围绕北部的库尔德人，土耳其、俄罗斯和叙利亚政府之间有可能爆发新的大规模冲突。也门内战错综复杂，迄今还没有形成一个可以谈判的和平框架，未来走向不仅受到也门国内各派力量的影响，更为重要的是还取决于美国、沙特、伊朗和阿联酋等之间的关系。 

　　其次，2022年，大国将继续根据自己的政策优先项目，结合中东局势的变化开展对中东的外交。虽然伊核问题维也纳会谈加速推进，相关各方多层次会议频繁举行，并释放出积极信号，但距离达成最终协议尚有不少难点有待解决。然而，拜登政府面对美国中期选举和伊朗强硬态度的双重压力，回旋余地不是太多，谈判的窗口期应该在今年一季度到来。如果谈判失败，美国则可能会通过挑拨地区矛盾的方式处理这一紧迫问题。俄罗斯也会继续保持一定的军事投入，确保在中东地缘政治中的地位和影响。欧盟除了会积极推进伊核谈判外，还会在利比亚等问题上继续发挥积极作用，特别是在地中海区域。由于中东是中国和平发展的重要战略策应地区，因此中国会在坚持公平正义和不干涉内政的前提下增强介入性，并通过参与地区热点解决，开展包括新能源、高科技等在内的经济科技合作来扩大中国在中东地区的影响力。 

　　最后，2022年疫情防控随着技术能力的提升和预防的日趋规范，应该会取得更具实质性的效果，并推动中东地区经济持续增长。2022年，中东国家中的大部分国家可能重新开放，并将进一步带动该地区的经济发展。但是，由于供应链等因素所导致的油气价格在全球经济逐渐恢复、美国带头释放石油储备加以干预后很有可能回落。中东国家，特别是海湾地区国家依然会抓住全球绿色产业转型的时间窗口，积极推进非石油产业发展，特别是绿色产业、数字产业和高科技产业的发展。 

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