【2023年的中国与世界】舒洪水:为发展国家安全学科而奋斗

2022-12-25 来源:中国社会科学网

  

 

  

  2022年,国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善,国家安全得到全面加强,国家安全体系和能力现代化建设进入新征程,作为国家安全学科建设添砖人,要着眼国际安全形势,立足国内风险现实,服务国家安全和社会稳定,全力推动国家安全学科建设行稳致远。

  

 

国家安全学科面临的形势 

  

  “国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。”作为维护国家安全、确保社会稳定的学问,国家安全学科建设以国际安全形势、国内安全局势和学科建设趋势为基本导向,聚焦国家安全问题。一是紧跟国际形势之变。国际格局深刻调整,霸权主义冷战政治沉渣泛起,地缘冲突此起彼伏,军事摩擦时有发生,国土安全威胁不断,外部压力前所未有,讹诈、遏制、封锁、极限施压持续增多,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,成为国家安全学科建设的外部要求。二是紧随国家发展之势。网络舆论乱象丛生,意识形态渗透无所不在,问题多发;资源环境约束趋紧,生态安全问题突出;金融风险挑战存在,经济安全风险犹存;社会思潮不断涌动,社会安全面临威胁,卫生、能源、粮食等诸多安全问题,构成国家安全学科建设的主要方向与重要内容。三是紧扣学科建设之需。2020年12月,国务院学位委员会、教育部发布通知,新增“交叉学科”门类,将“国家安全学”作为其“一级学科”。2021年12月,国务院学位委员会下发通知,多所高校获批国家安全学一级学科博士学位授权点。如今,国家安全学科进入明确学科边界、建立教学单位、探索人才模式、统编学科教材、构建学科话语的“黄金时期”。

  

发展国家安全学科的问题 

  

  不可否认的是,我国国家安全学科建设处于初级阶段,与传统学科相比,仍然存在以下问题:

  一是国家安全话语有待加强。2022年习近平主席提出全球安全倡议,强调人类是休戚与共的命运共同体。在全球安全倡议的感召与指引下,国家安全学人应将发展国家安全学科,以推动国家安全研究成果和产品走出去为己任,着力将中国国家安全理念和故事讲明白,努力将世界的变化和问题讲清楚。

  二是国家安全学术有待提升。党的二十大报告提出,健全国家安全体系,增强维护国家安全能力,提高公共安全治理水平和完善社会治理体系。国家安全学科建设围绕前述四大任务,致力于解决国家安全体系建设系统化问题,破除增强国家能力关联性障碍,提高公共安全治理事前预防性能力,实现社会治理现代化发展。

  三是国家安全学科有待细化。国家安全学科已基本解决“破”的问题,发展国家安全科学需要进一步解决学科定位、学科队伍、科学研究、人才培养、科学基地、学科管理“粗犷”发展问题,如切如磋,如琢如磨,实现国家安全学科“破”而后“立”,立得稳,才能行得远。

  

为发展国家安全学科而努力

  

  2023年,我们要踔厉奋发,砥砺前行,服务国家安全话语走向世界,推动国家安全学术重点突破,实现国家安全学科长远发展。

  第一,服务国家安全话语走向世界。面对百年未有之大变局,发展国家安全学科需开拓国际安全话语,用于解决国际安全困境,促进东西方话语交流,服务国家安全话语走向世界。

  第二,推动国家安全学术重点突破。发展国家安全学科,需坚持系统观念,加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,坚持党的领导,推动完善高效权威领导体制;需建设协调机制,完善法治、战略、政策、预警和应急五大体系;需突出重点要素,建设经济、重大基础设施、金融、网络等安全保障体系;需全域联动,立体高效,合理分布,推动构建国家安全防护体系。

  第三,实现国家安全学科长远发展。发展国家安全学科需围绕学科建设六大要素,不断强化、细化学科定位标准,明确学科建设边界,紧扣学科建设背景,优化学科研究方法,完善国家安全学科理论研究;推动师资结构立体发展,实现师资来源多元分布,保障国家安全队伍立体建设;明确社会服务衡量标准,确立国家安全学科分类,加强国家安全专业期刊,实现国家安全成果有效输出;凝聚人才培养共识,贯通人才培养体系,完善学科课程体系,丰富人才培养形式;支持一般院校建设科学基地,优化学科基地东西均衡分布;推动学院式学科管理模式优化创新,增强研究院式学科管理模式基础教育能力。

  

  (作者系西北政法大学国家安全学院院长、教授)

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