要回答健全现代预算制度的对象是什么，首先是要搞清楚现代预算制度的基本内涵，综合党的十八大以来的改革部署，重点包括预算体系、预算控制和约束机制、预算资金配置机制、公开透明制度体系等几个方面。其次是要搞清楚当前突出的矛盾与问题，综合来看，重点是财政资源统筹问题、预算控制和约束问题、资源配置和使用效率问题。

　　未来健全现代预算制度的重心：一是深化非财政拨款收入管理以及完善人员编制、资产管理与预算管理相结合的机制，二是健全资源配置效率制度，包括转换绩效管理重心、优化支出结构，三是严格规范预算调整调剂，四是推进预算公开标准化以及加大预算知识普及。

　　评价现代预算制度健全与否，需要区分治理体系和治理效能两个概念。治理体系指制度体系，我国制度体系相对已经比较完备，更应该关心的是治理效能，也就是这些制度体系执行和实施的效果的情况，这是判断现代预算制度健全与否的最关键标准。