杨继瑞:“活力道”赋能中国高水平开放“加速跑”

2023-12-21 来源:中国社会科学网

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  西部陆海新通道位于中国西部地区腹地,分别由重庆,成都分东、中、西三个方向至沿海沿边口岸通达世界各地,北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带、成渝地区双城经济圈以及西部若干城市群和都市圈,形成新时代的开放大通道。西部陆海新通道比传统的出海大通道,在物流时间和物流费用上节省1/3,这不仅使我国西部地区从对外开放的“末梢”一跃成为开放“前沿”,进而在西部大开发所形成的新格局和区域协调发展格局中占据重要战略地位并肩负重大战略使命。面向未来,西部陆海新通道带来的开放机遇无限,必将成为一条推动中国西部内陆腹地通达东盟、走向全球,助力共建“一带一路”成为“发展带”和“幸福路”的大开放“活力道”。

  2024年,西部陆海新通道的辐射面将更宽。西部地区是我国向西开放的重要门户,也是“一带一路”建设的关键所在。通过国家层面建立的西部陆海新通道省部际联席会议,包括西部12省区市与海南省、广东湛江市及湖南怀化市建立的“13+2”合作机制,将逐步打通跨行政区域的“断头路”“瓶颈路”“绕弯路”,以更便捷的互联互通,使新时代的西部大开发与“一带一路”建设交相辉映。同时,四川省和贵州省提出要联合广西壮族自治区,共同争取黄桶至百色铁路尽早开工建设,尽快打通西部陆海新通道西线“关键缺失”通道;共同推进古蔺(大村)至遵义铁路前期工作,加快推动隆黄铁路叙永至毕节段建设,打通川黔省际高速公路待贯通路段。这一系列举措无疑将促进西部陆海新通道成为经济区与行政区适度分离的“活力道”,以更快捷的方式衔接“一带一路”共建国家和地区。可以断言,2024年,西部陆海新通道运输网络将在目前覆盖全球470多个港口基础上,对外向泛欧泛亚地区进一步延伸拓展,增加中越、中老、中缅、中老泰等国际铁路班次,促进“活力道”的国际“朋友圈”不断扩大;对内,西部陆海新通道将更密集地衔接广袤西部的铁路、公路、河道及港口,形成西部纵深地区网络状的互联互通,激发西部“毛细通道”的“枝繁叶茂”,为西部“卖全球、买全球”赋能,为西部大开发和大开放添砖加瓦。

  2024年,西部陆海新通道联运方式将更加多元。2023年1—10月,西部陆海新通道沿线省区市经新通道进出口货值近5000亿元,同比增长23%;西部陆海新通道铁海联运班列运输货物突破70万标箱,同比增长15%。2024年,西部陆海新通道将在2023年高增长的基础上跑出高质量发展的“加速度”。在铁海联运基础上,将加强与公路运输、内河运输多点衔接,进而延伸至西部广袤腹地的路港和河港。同时,“活力道”将与空中丝绸之路立体互动。特别是,成渝地区各空港与京津冀、长三角、粤港澳城市群的空港相比,距离泛欧泛亚地区空中时间要节省1.5—2.5小时。另外,西部陆海新通道还将建设沿海港口通往西部地区的油气管道。由此,“活力道”的铁海联运将形成与“公、水、空、管”等多种运输方式协同互动的新格局。2024年,重庆和成都将协同相关省区,在建设通道物流和运营组织中心方面进一步提升其内陆门户枢纽能级。同时,广西北部湾国际门户港和海南洋浦枢纽港将进一步增强国际集装箱运力。2024年,一些外资与合资企业必将抢抓中国扩大开放和“活力道”投资机遇,在沿线产业园区布局落子、投资扩产,“活力道”沿线地区产业建圈强链的态势势必方兴未艾。2024年,西部陆海新通道将通过“15+1”的直属海关合作框架,进一步推进口岸通关便利化,加速港口信息融合,持续开展降低港口中介服务收费专项行动,助力西部陆海新通道综合竞争力进一步增强。

  2024年,西部陆海新通道作为“活力道”的盎然生机和活力必将进一步迸发,全面推动西部大开发形成新格局,在融入和服务新发展格局中发挥示范引领作用,更好地辐射西部、服务全国、融入全世界。

  (杨继瑞,四川大学原副校长、西南财经大学原党委副书记、成都市社科联名誉主席)

关键词:西部陆海新通道;新发展格局
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