【聚焦学理中国】坚持以中国式现代化助力乡村振兴的五维向度

2023-06-05 来源:中国社会科学网

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  强国必先强农,农强方能国强。全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,并明确提出“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”的实践要求。当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。站在民族复兴和百年变局的制高点,探究以中国式现代化全面推进乡村振兴的实践向度,是从根本上解决“三农”问题,建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国的题中之义。

坚持以基层党建为根本保障引领组织振兴

  中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化。中国共产党是中国式现代化的开创者,也是新时代以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的践行者。推动乡村振兴,加快建设农业强国是全面建设社会主义现代化国家的重要内容和底线任务。习近平总书记指出:“办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党”。农村基层党组织是农村社会各类组织和各项工作的领导核心,是宣传、贯彻和落实党的路线方针政策和党中央决策部署的“最后一公里”,要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用,广泛凝聚共识,团结各方力量,推动“三农”工作取得新进展。

  习近平总书记指出:“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。”抓好农村基层党组织建设是推进乡村治理体系和治理能力现代化的必要举措,也是推动农业农村现代化发展的组织保证。坚持以基层党建为根本保障引领乡村组织振兴,重点要强化农村基层党组织的政治功能和组织功能,提升其治理效能。一要选优配强农村基层党组织领导班子。党的二十大报告强调:“坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤,把新时代好干部标准落到实处。树立选人用人正确导向,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部,选优配强各级领导班子。”农村基层党组织领导班子的素质决定着乡村振兴工作能否顺利开展。要坚持以政治标准为首要标准,着力扩大村级组织带头人选拔视野,从农村内部选拔和外部选派双向发力,让能力强、威信高的党员挑大梁,让服务好、干劲大的党员担重任,选配出优秀的农村基层党组织领导成员,担负起乡村振兴的责任。二要规范农村基层党组织内部运行机制。农村基层党组织要严格执行“三会一课”制度,准时召开民主生活会等重要会议,积极开展主题党日活动,努力提升党员政治素养,切实增强党组织内部的凝聚力。三要提高农村基层党组织的服务能力。国家要加大对农村的资源倾斜力度,增加农村基层党组织掌握的资源数量。同时,农村基层党组织要增强服务意识和服务本领,为农村经济发展和农民生活改善提供高质量服务。四要明确农村基层党组织的领导责任。农村基层党组织是解决“三农”问题的前哨站,承担着乡村振兴的主导责任。农村基层党组织要完善内部考核方法和党内问责机制,鼓励广大党员正确应对和解决乡村振兴中出现的新情况和新问题,发挥主心骨作用,把各类社会组织和农民团结起来,齐心协力助力乡村振兴。

坚持以共同富裕为价值导向推动产业振兴

  实现全体人民共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的显著特征。中国共产党作为马克思主义政党,始终把人民放在心中最高位置,始终把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,着力维护和促进社会公平正义,着力促进全体人民共同富裕,坚决防止两极分化。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加突出的位置,团结带领人民打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战,历史性地解决了绝对贫困问题,在创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。共同富裕是全域、全民和全面的富裕,立足新发展阶段,扎实推进乡村振兴是实现全体人民共同富裕的必要之举。习近平总书记指出:“我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分”。推动乡村振兴,要从产业振兴入手,在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,扩大农民增收致富的渠道和途径,实现农民收入稳定增长,满足农民对幸福生活的期盼,让农民们的获得感、幸福感、安全感更加充实。

  坚实的物质基础是改善农民生活、实现共同富裕的重要保障。乡村产业是有效解决“三农”问题的必要基础,是实现乡村振兴的有力支撑,更是加快构建新发展格局、促进共同富裕取得更为明显的实质性进展的重要着力点。推动乡村产业振兴,要以保障粮食安全为基础、以健全农业发展要素为保障、以产业深度融合为途径。一要构建多元化食物供给体系。树立大食物观,加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系,在解决口粮问题的基础上让食物种类更加丰富、结构更加合理、品质更有保障,让百姓吃得更健康、更安心。二要加强产业兴旺的配套支撑。乡村要积极完善交通、农田水利和农业技术研发等方面的基础设施,为农业优化升级创造良好环境;同时,要构建“互联网+”产业系统,帮助农户了解农产品市场信息,让农业生产更加智慧和高效。三要推动农村三产深度融合。农村三产融合发展是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化、促进城乡融合发展的重要举措。要主动打破农业内部各环节的独立分散状态,加深种养殖各环节的关联度,实现废弃物循环利用,培育生态农业。同时,要打破城乡壁垒,引导城乡要素双向合理流动,促进农业向二三产业延伸,二三产业反向融入农业,形成产业之间的深度融合,培育乡村新产业新业态,创造农民就业增收的机会,使百姓共享农村经济发展的成果。

坚持以高质量发展为首要任务强化人才振兴

  高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。迈上新征程,坚持农业农村优先发展、全面推进乡村振兴是一项重大而艰巨的任务,直接关系到建设农业强国的成效,关系到第二个百年奋斗目标的实现。乡村振兴,人才是关键。高素质的人才队伍对于实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕具有重要价值,是乡村全面振兴的重要引擎,习近平总书记指出:“要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑。”人是生产力中最积极、最活跃的因素,“人才资源具有其他资源和生产要素所没有的自主性和创造性,是一切其他资源开发利用的前提和基础,人力资源的开发利用程度决定着对其他资源开发的广度和深度”[1]。实现乡村高质量发展,要充分重视农业科技人才的基础性关键作用,守好“三农”基本盘,有效缓解城乡发展不平衡问题,要向人才要动力,聚天下英才而用之。

  人才振兴是乡村全面振兴的基石。只有尊重人才、爱惜人才,形成人才集聚效应和人人尽展其才的良好局面,才能推进乡村振兴战略取得切实成效,保障农业农村实现高质量发展。各地必须打好人才“引育用留”组合拳,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“一懂两爱”工作队伍,依靠人才强农兴农。一要积极引进,增加人才储量。要实施人才引进计划,建立健全鼓励返乡政策体系和人才回乡服务机制,在资金、技术、政策等方面向专业技术人才、归乡毕业生、返乡人员倾斜,搭建好农村智力回归渠道,实现农村人力资源的合理流动。二要推进多样化培训,提高人才素质。一方面在对人才进行培训时,要充分考虑本地的发展特色以及人才特点、岗位要求等内容,设置契合本地发展需要和人才培育的课程和内容,构建特色职业教育培训体系。另一方面要打破单一的线下培训模式,充分利用互联网提供的线上平台和机会,强化乡村人才对“三农”问题及相关知识的学习,提升人才素质。三要有效配备,发挥人才作用。要发挥人才统筹配备作用,依据乡村发展特点和发展需要选派合适的人才,将各类人才分配在最匹配的岗位上,实现人尽其才。同时,要建立人才共享机制,鼓励人才在地区间合理流动,发挥其最大价值。四要完善机制,留住人才。只有为人才提供良好的工资待遇和发展环境,才能留住人才,使其主动、源源不断地为乡村振兴提供智力支持。要引进激励机制和创新人才评价机制,完善劳动模范和优秀工作者评选标准,提高优秀人才的薪资待遇,畅通人才上升渠道,激励更多的人才投身乡村建设事业。

坚持以丰富人民精神世界为目标要求赋能文化振兴

  党的二十大报告指出:“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”,并把“丰富人民精神世界”明确确立为中国式现代化的本质要求之一。建设农业强国是全面建设社会主义现代化国家的关键议题,推动乡村振兴既要物质塑形更要文化铸魂。习近平总书记指出:“实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓,特别要注重提升农民精神风貌”。加快农业农村现代化发展不仅要“富口袋”,更要“富脑袋”,实现谋发展与抓思想共进。文化振兴是实现农业农村现代化的铸魂工程,是乡村可持续发展的精神支柱和内生动力。只有实现乡村文化的复兴繁荣才能更好地满足人民群众对高品质文化生活的追求,增强文化自信,凝聚发展共识,为乡村振兴注入澎湃动力。

  文化振兴是乡村振兴的重要篇章,是建设农业强国、推进中国式现代化的力量源泉。推动乡村文化振兴要在坚持中国特色社会主义文化发展方向的前提下,推动中华优秀传统农耕文化的创造性转化和创新性发展,大力发展乡村公共文化事业,丰富乡村文化生活,改善村民精神风貌,焕发乡村文明新气象。一是要以社会主义核心价值观为引领,加强乡村思想文化建设。社会主义核心价值观凝结着全体人民共同的价值追求,为乡村意识形态工作提供价值引领,为乡村文化振兴提供思想道德基础。要大力宣传和普及社会主义核心价值观,在村民中选出道德模范进行表彰和奖励,以点带面,逐步提高他们的思想文化水平,塑造良好的乡村文化氛围。二是要以继承传统为基石,赓续乡村文化血脉。乡土文化是中华优秀传统文化的根柢,是社会主义先进文化和革命文化的母版,是坚定中国特色社会主义文化自信的根本依托。要充分发挥各地区的特色优势,利用好祖先留下的文化资源,努力挖掘和激活乡村传统文化中蕴含的人文精神,鼓励村民自觉弘扬孝父母、敬师长、和邻里、守本分等传统美德。同时,要保护好传承好乡村传统文化遗产,留住现代人的记忆和乡愁,增强村民的归属感。三是要以有效供给为目标,推动农村公共文化事业大发展大繁荣。推动乡村文化振兴,根本在于为村民提供多样化、高层次的精神食粮,满足其精神需求。要加大对农村公共文化事业的财政支持力度,不断完善图书室、文化广场、电影院等文化基础设施,为村民文化活动提供广阔平台,营造良好文化环境。同时,要提升文化服务水平,丰富文化服务内容和形式,激发村民参与文化活动的热情,使其在放松身心、陶冶情操的过程中感受到乡村文化的魅力,增进对乡村的浓厚情感,凝聚起乡村振兴的强大精神力量。

坚持以人与自然和谐共生为发展理念助力生态振兴

  生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。人与自然和谐共生是中华民族伟大复兴和永续发展的现实诉求,是中国式现代化的鲜明特色。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置,推动美丽中国建设迈出重大步伐。生态振兴是解决农村生态环境危机的必要之举,是实现环境保护与经济增长协调统一的有效途径,是实现农村经济社会可持续发展的长久之计。坚持走绿色发展之路,既要金山银山又要绿水青山。乡村是生态涵养的主体区和生态文明建设的重要场域,推进乡村生态振兴、建设美丽乡村,关系到乡村振兴工作的全面开展,也深刻影响着我国社会主义生态文明建设全局和全面建成社会主义现代化强国奋斗目标的实现。

  良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。推动乡村振兴,要重点解决乡村生态环境问题,让优美的生态环境成为人民美好生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点。一要牢固树立绿色发展理念。推动生态振兴,树立绿色发展理念是前提。农民、农村企业和社会组织是农村生态文明建设的重要力量,各级政府和主管部门要重视对各类群体开展绿色发展宣传教育工作,运用类型丰富的媒体和新颖独特的活动增强民众的环保意识和责任意识,使其认识到农村生态治理的紧迫性,自觉参与到绿色发展和环境保护的任务中来,形成多元共治、良性合作的生态保护模式。二要加强农村污染综合治理。一方面要加快转变经济发展方式,大力发展生态农业、节约型农业、生态旅游等环境友好型产业,把保护环境和发展经济结合起来;另一方面要改善人居环境,“打造美丽乡村,为老百姓留住鸟语花香田园风光。”要结合实际情况,建立方式多样的生活垃圾收运处置体系,积极推行垃圾分类和资源化利用;要将农村生活污水治理项目纳入乡镇村整体建设中,以规划带动项目,以项目争取资金,将农村生活污水治理落到实处;要实施农村“厕所革命”,推进厕所粪污无害化处理和资源化利用,为村民营造干净宜居的生活环境。三要健全农村生态环境治理的制度体系。要制定和完善农村生态环境保护的相关行政法规,充分考虑到不同地区生态治理的现状,细化治理目标和方案及污染惩戒措施,增强法规的针对性和可操作性。同时,要完善农村环境治理监管制度,明确执法部门的监管和执法责任,划清权力界限,有效提升农村环境治理效果。四要利用现代科学技术提升生态治理水平。要加大对乡村生态治理的资金投入,鼓励环境治理技术的研发创新,提高产业生产中各类资源利用效率,降低污染排放与能耗;同时,要加强信息化技术在农业生产各环节的应用,提高农业生产效率和质量。

  农业强国是社会主义现代化强国的根基。坚持以中国式现代化助力乡村振兴,夯实国家安全基础,推进农业农村现代化,是全面建设社会主义现代化国家的底线任务。中国乡村农耕文明历史悠久、经济发展不平衡不充分特征显著,决定了推进乡村振兴既面临严峻挑战,又充满创新实践机遇。新时代新征程,立足中国国情农情,以中国式现代化助力乡村在组织、产业、人才、文化、生态五维向度的全面振兴,必将为建成中国特色宜居宜业和美乡村、建设农业强国作出应有贡献,也必将为世界各国解决农村发展问题提供宝贵经验和中国方案。

  注释:

  [1]韩庆祥主编:《建设人才强国的行动纲领》,北京:中共中央党校出版社,2010年,第1页。

  【基金项目:2022年度教育部高校思想政治理论课教师研究专项一般项目“中国共产党人精神谱系融媒体教学案例库的建设、开发及应用研究”(编号:22JDSZK016);2022年度教育部中央高校基本科研业务费人文社科科研专题思想政治理论研究专项重点项目“中国共产党百年意识形态建设的历史演进、基本经验及现实启示研究”(编号:DUT22RW213)】

  (梁大伟,大连理工大学马克思主义学院教授;杨佩,大连理工大学马克思主义学院;邓连智,大连理工大学科学技术研究院)

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