【国际观察】金砖扩员为全球南方注入新活力

2024-03-26 来源:中国社会科学网

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  2024年1月1日,沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚正式成为金砖国家成员,金砖成员国数量从5个扩充为10个。此次历史性扩员开启了金砖合作的新阶段,反映了新兴市场国家和发展中国家期待全球治理体系和国际秩序朝着更加公平方向发展的共同愿望,也为全球南方注入新活力,具有划时代意义。

  提升全球南方在全球事务中的话语权和影响力。国家实力是国际话语权的基础和保证,此次新加入金砖合作机制的成员国均为具有较强实力的地区性大国,拥有着不可忽视的综合影响力。世界银行集团数据显示,扩员后的金砖国家在国际复兴开发银行的投票权将从14.24%增加到18.83%,在国际金融公司的投票权将从12.39%增加到15.33%。由此可见,扩员不仅是成员国数量的增加,更是金砖合作机制在全球政治经济体系中地位的提升,也是增强全球南方在全球事务中的代表性和发言权的有力举措。这既有助于在国际事务中贡献更多金砖意见、金砖声音、金砖智慧,同时还能有效破解西方国家所大力渲染的“唱衰金砖论”“发展中国家分裂论”等不实论调。从全球范围看,金砖扩员也将有力助推新兴市场国家和发展中国家坚守多边主义、坚持国际合作的良好势头,整体提升新兴市场国家和发展中国家的国际话语权和国际影响力。

  助力全球南方完善变革全球治理体系。随着全球南方的群体性崛起并在全球事务中发挥日益重要的作用,新兴市场国家和发展中国家对“基于规则的国际秩序”愈发不满,变革与完善现行全球治理体系的呼声也更加响亮。全球治理格局取决于国际力量对比,全球治理体系变革源于国际力量对比变化。新加入金砖国家合作机制的5国均是多边主义的积极倡导者、联合国在国际事务中核心地位的坚定捍卫者,认同金砖国家“坚持真正的多边主义,采取平等和协商一致的原则进行决策”的理念,同时也是全球南方阵营的重要成员。金砖扩员团结了一批拥有推动全球治理体系变革意愿和能力的新兴市场国家和发展中国家,这将有助于推进全球治理体系的改革与建设:一方面,金砖国家合作机制为新兴市场国家和发展中国家增进政治互信、深化经贸合作提供了重要平台,有效提升了南方国家在主要国际组织和重大事务中的代表性和发言权,从而推动国际力量对比和全球治理体系向着更加均衡的方向发展;另一方面,金砖扩员有助于在国际事务中大力弘扬互尊互谅、主权平等、协商一致的金砖精神,在提振全球南方参与全球治理决心和信心的同时,也为深化南南合作和南北对话凝聚广泛国际共识,推动全球南方更加团结和更好发展,推进构建以合作共赢为核心的新型国际关系和公正合理的全球治理体系,携手共建人类命运共同体。

  为全球南方带来更多发展机遇。图发展谋振兴是全球南方共有的历史使命,也是促进全球南方团结合作的重要支柱。金砖扩员顺应了和平、发展、合作、共赢的时代潮流,响应了广大新兴市场国家和发展中国家寻求发展振兴的普遍吁求,对促进全球发展稳定、助力全球南方繁荣发展具有重要意义。金砖国家合作机制本身就是为解决发展问题而建立的,扩员后的金砖国家也将坚持发扬开放包容、深化合作的金砖精神,进一步推动金砖内部相互投资便利化、提高成员国间相互投资额,推动金砖国家服务贸易、基础设施建设、金融等方面的合作提档升级,分享现代化建设经验,共享时代发展机遇。从成员国实力禀赋的角度看,新加入的五国地处中东、北非、南部非洲等南方国家密集地区,具有深化南南合作的引领和示范能力。因此,未来金砖国家将会在维护全球产业链供应链稳定、资源能源安全等方面发挥更大作用,为广大新兴市场国家和发展中国家提供庞大市场,推动全球南方乃至世界经济的整体增长,为实现联合国可持续发展目标提供有力支持。

  秉持着高度政治互信和全面务实合作的理念,金砖国家合作机制自成立以来就积极致力于改变西方国家主导建立的“中心—外围”世界体系,在国际和地区事务中发挥了重要作用,为全球和平发展贡献了蓬勃的金砖力量。此次扩员,意味着金砖国家将继续坚持深化合作反对“脱钩断链”、坚持多边主义反对单边主义、坚持融合发展反对分裂对抗,为全球南方注入新的活力,为动荡世界提供更多稳定性和确定性。

  【本文系2019年度辽宁省社会科学规划基金项目“新中国外交七十年发展进程的历史考察和基本经验研究”(L19BKS002)阶段性成果】

  (王新影,大连理工大学马克思主义学院教授;孔祥琦,大连理工大学马克思主义学院)

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