【2023年的中国与世界】焦洪昌:为发展全过程人民民主贡献更多优质学术成果

2022-12-28 来源:中国社会科学网

 

  

  民主是全人类的共同价值,全过程人民民主理念是我国在民主事业领域的重大原创性贡献。在宪法学的视野中,全过程人民民主既与人民民主专政的国体与人民代表大会制度的政体相勾连,又同公民基本权利的实现息息相关,既与习近平法治思想中坚持以人民为中心的要求相呼应,又同坚持依宪治国、依宪执政密不可分。加强中国宪法学学科体系、学术体系、话语体系建设,必须高度重视全过程人民民主这一重大理念创新,以更多优质的宪法学研究成果为民主法治实践提供理论支撑,又以生动精彩的民主法治实践滋养中国宪法学的生命力。

  深化全过程人民民主的学理阐释。全过程人民民主理念的提出,是基于对民主政治发展规律的理性认识。要深化人民主权、人民民主、人民当家作主、民主集中制、社会主义民主政治、中国特色社会主义政治发展道路等相关概念研究,梳理比较古今中外民主理论与实践的流变,立足中国视角、中国范式、中国语境,建构以马克思主义为指导的、具有中国特色和国际影响力的民主理论。要深化对全过程人民民主内涵和外延的科学认知,处理好理念与实践、实质与形式、实体与程序、规范与评价等一系列重要关系,回答好坚持和发展什么样的全过程人民民主、怎样坚持和发展全过程人民民主重大理论问题。要深化对坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的理论阐释,以推进国家治理体系和治理能力现代化统合政党政治理论、民主政治理论、法治建设理论创新,充分体现全过程人民民主“全链条、全方位、全覆盖”的鲜明特征和“最广泛、最真实、最管用”的显著优势。

  拓展全过程人民民主的制度空间。推进全过程人民民主建设,必须“把民主价值和理念转化为科学有效的制度安排,转化为具体现实的民主实践”。其中,人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要深入研究习近平总书记关于新时代坚持和完善人民代表大会制度的一系列重要论述,剖析人民代表大会制度的内在理路、逻辑层次和内涵展开。要深入研究人民代表大会制度史,探究制度演变的基本规律,提炼具有普遍意义的基本范畴,阐述制度创新的基本原则,总结人民代表大会制度的特点和优势。要加强新时代坚持和完善人民代表大会制度理论创新研究、规范体系研究、实践运行研究,厘清人民代表大会制度的理论逻辑,从民主集中制、组织规范、职权规范三个维度分析现有规范体系存在的问题,健全和优化制度运行机制,为不断扩大人民有序政治参与提供更加坚实的制度基础、更加多元的制度渠道、更加广阔的制度空间。

  强化全过程人民民主的法治保障。民主与法治相辅相成、不可分割。全过程人民民主的健康、有序、可持续发展,需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用;坚持以人民为中心是习近平法治思想的重要内容,是全面依法治国必须予以贯彻的根本立场。要深入研究习近平法治思想,特别是关于坚持以人民为中心的重要内容,分析其逻辑坐标和理论、实践渊源,从全面依法治国的力量源泉、根本目的、价值追求、实践要求、成效检验等方面阐释好我国社会主义法治的人民性。我国宪法以国家根本法的形式,规定了贯彻人民民主的基本原则、制度安排、基本权利,为推进全过程人民民主制度化、规范化、程序化提供了最高位阶的法律规范依据。要深入研究宪法学基本理论,围绕总纲、基本权利、国家机构规范体系及其相互关系阐明全过程人民民主的规范基础;加强宪法实施、宪法解释、宪法监督制度研究,以合宪性审查和宪法解释程序机制为依托夯实全过程人民民主的宪法保障。

  发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。全面建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴,意味着我国在民主法治领域形成真实、广泛的成功实践,形成具有中国特色、世界意义的成功经验,为人类政治和法治文明进步作出历史性贡献。我们将抓住这一重大历史机遇,担当起法学研究者的使命职责,为发展全过程人民民主贡献更多优质学术成果。

关键词:全过程人民民主;民主;依宪治国;宪法学
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