习近平总书记今年在青海考察时指出，“包括教育在内的东西部协作和对口支援取得显著成效，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优势，充分体现了中华民族大家庭的温暖”。习近平总书记关于东西部协作和对口支援“两个充分”的重要论断，深刻阐明了新时代东西部协作和对口支援性质特点和重大意义，是党领导东西部协作和对口支援生动实践的经验总结和思想升华，标志我们党对东西部协作和对口支援的规律性认识达到了新高度，为在更高起点上进一步推进这项工作高质量发展提供了根本遵循和行动指南。党的十八大以来，习近平总书记多次就东西部协作和对口支援必须长期坚持下去等重大问题作出重要论述、提出重要要求，形成了一系列新思想、新观点、新论断，系统回答了新时代为什么做这项工作、怎样做这项工作。多年来，这项工作在许多领域发挥重要作用、作出突出贡献，是一项经得起时间检验、被实践证明行之有效的伟大创举。我们必须深学细悟、学深悟透蕴含其中的丰富理论内涵和重大实践意义，完整、准确、全面加以理解和贯彻。

　　一、东西部协作和对口支援取得显著成效，充分彰显了中国共产党领导的优势

　　东西部协作和对口支援是新时代党的治藏方略、治疆方略和推进西部大开发形成新格局的重要组成部分，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署，是国家治理体系和治理能力现代化的一项有效制度设计。习近平总书记指出，“我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求”。回顾东西部协作和对口支援的多年发展历程，特别是新时代以来的高质量发展历程，这项工作始终在党的领导下来谋划、来部署、来推动，彰显了强大政治优势、组织优势和密切联系群众优势。

　　党的领导赋予东西部协作和对口支援强大政治优势。旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将东西部协作和对口支援摆在治国理政的突出位置，部署各有关地区和部门将其作为一项重要政治任务来抓。这一过程中，援受部门、地方和广大干部群众坚持从政治上看、从政治上办，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不讲条件、不打折扣，坚定不移推动党中央部署要求落地落实。最近十多年，东西部协作持续深化，涌现出闽宁协作、沪滇合作等各具特色的协作模式；对口支援扎实推进，在新疆、西藏等地高质量发展和灾后重建、抗击疫情等大事大战大考中发挥了不可替代的作用。事实表明，党的领导展现出的强大政治优势，是东西部协作和对口支援沿着正确方向劈波斩浪、行稳致远的根本保证。

　　党的领导赋予东西部协作和对口支援强大组织优势。我们党组织体系严密、组织纪律严明，集中了众多先进分子和行业优秀人才，具有强大的领导力组织力执行力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对东西部协作和对口支援高位谋划、强力推进，规模之大、范围之广、要求之高前所未有。这一过程中，靠着党的领导独有的组织优势，构建一整套高效能运行机制、推出一系列超常规政策举措，形成不可比拟的组织优势。据人民日报数据，截至2023年11月底，东部8个省市向西部10个省区市投入财政援助资金231.9亿元，互派挂职干部3045人、专业技术人才2.5万人；共建产业园区775个，新增投资1684.8亿元，购销农产品1104.8亿元；实现81.5万名农村劳动力就业，其中脱贫劳动力54.3万人。事实表明，党的领导展现出的超强组织优势，是东西部协作和对口支援高效开展、稳步推进的核心动力。

　　党的领导赋予东西部协作和对口支援强大密切联系群众优势。我们党来自人民、植根人民，始终坚持人民至上，以全心全意为人民服务为根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，并由此赢得人民衷心拥护。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把东西部协作和对口支援作为关心西部地区的重大举措，不断将党的主张变成群众自觉行动。这一过程中，各级党组织广谋良策、广聚共识，各族群众感党恩、听党话、跟党走，再现了一切为了群众、一切依靠群众和尊重群众首创精神、发挥群众主体作用等优良传统的新魅力。时至今日，东西协作、互利共赢，援受互动、携手共进，这项工作成为东西部各族群众当中得民心顺民意的德政工程和“同心圆”工程。事实表明，党的领导展现出的密切联系群众优势，是东西部协作和对口支援激发群众智慧、汇聚群众力量的关键因素。

　　二、东西部协作和对口支援取得显著成效，充分彰显了中国特色社会主义的制度优势

　　习近平总书记指出，“中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度”；“随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现”。东西部协作和对口支援植根于中国特色社会主义制度的沃土，并从中得到丰厚滋养。

　　坚持社会主义方向和走共同富裕道路的显著优势。坚持中国特色社会主义，要求我们把共同富裕作为本质要求和根本原则，坚定不移坚持好；走共同富裕道路，要求我们把先富带动后富、逐步实现共同富裕作为长期的历史过程，坚定不移走下去。当前和今后一个时期，通过东西部协作和对口支援，组织东部发达地区对西部欠发达地区给予协作合作和扶持支持、推动东西部共同富裕，理所当然属于坚持社会主义方向和实现共同富裕道路进程中最直接、最有效的举措和实践。与此同时，东西部协作和对口支援是在坚持社会主义方向、走共同富裕道路的先决条件下来实施的，自然而然凸显了更高政治站位、更强历史纵深、更广时代视野，能有效避免短期行为、短视效应和急于求成、急功近利，更好做到一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，切实保证了长期连续性、稳定性和可持续性。

　　保障社会公平正义和共同团结奋斗共同繁荣发展的显著优势。保障社会公平正义，要求我们把生存权和发展权作为首要的基本人权，让发展成果更多更公平惠及全体人民；共同团结奋斗共同繁荣发展，要求各民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起，共建美好家园、共创美好未来，一个民族都不能少。当前和今后一个时期，通过东西部协作和对口支援，推动西部地区特别是民族地区经济社会发展和民生福祉改善，毫无疑问是让民族地区受益、保障社会公平正义的大战略，是东西部携手共进、各民族团结进步、共享新时代伟大荣光的大战略。与此同时，东西部协作和对口支援在社会主义制度优势层面的特殊意义，进一步凸显了其全局高度、战略价值，有利于激励各族干部群众铸牢中华民族共同体意识、画好最大同心圆，不断转化为各族群众全面发展、各个民族团结进步的更大成效。

　　全国一盘棋和集中力量办大事的显著优势。全国一盘棋，要求我们突出整体效益考量，推动各区域各领域协作协同、协调均衡；集中力量办大事，要求我们突出综合效能谋划，推动各方智慧力量融合聚合、攻坚克难。当前和今后一个时期，通过东西部协作和对口支援，兼顾国家和地方、近期和长远，既有利于西部地区高质量发展，更好融入和服务全国大局，也有利于为东部地区发展新质生产力提供坚强后盾、实现从东部率先发展到全国协调协同发展，这毋庸置疑是对全国一盘棋和集中力量办大事显著优势的最好诠释。与此同时，依靠这个显著优势，东西部协作和对口支援才能更好做到区位优势精准互补和资源力量最优配置，在做大经济总量和提高综合竞争力上发挥更大作为。

　　三、东西部协作和对口支援取得显著成效，充分体现了中华民族大家庭的温暖

　　习近平总书记指出，“在几千年历史长河中，中国人民始终团结一心、同舟共济，建立了统一的多民族国家，发展了56个民族多元一体、交织交融的融洽民族关系，形成了守望相助的中华民族大家庭”；“中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子”。东西部协作和对口支援承载着中华民族大家庭守望相助的厚重传统，引发了各族群众情感相依的强烈共鸣，激励数以万计的人投入其中，用坚定的信仰力量、浓厚的家国情怀、朴素的手足情谊，唱响了手挽手肩并肩的和谐壮歌。

　　一线共产党员在东西部协作和对口支援中挺膺担当、勇做中坚，用信仰力量传导中华民族大家庭的温暖。正确的政策方针制定之后，干部就是决定因素。少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族大家庭面貌，之所以发生翻天覆地的沧桑巨变，就在于一代又一代共产党人矢志不渝致力于中华民族大家庭共同团结奋斗和共同繁荣发展，薪火相传而又历久弥新。新时代新征程，来自中央相关部门、单位、企业、群团和东部地区不同省份的党员干部、党员业务骨干、党员知识分子和驻村第一书记、党员工作队等，响应党的号召，主动扎根西部，同受援地党员干部一道，接续奋斗在新疆、西藏、涉藏四省及西部地区、老工业基地、革命老区第一线，始终与各族同胞心连心同呼吸共命运，在东西部协作和对口支援主战场上肩负中坚力量、发挥先锋作用。他们高扬对党的赤诚之心、对国家挚爱之情、对民族自豪之情、对同胞手足之情，以信仰赴使命、以热血铸担当、以行动践诺言，书写了中华民族大家庭党群干群水乳交融、鱼水情深的热血故事。

　　派驻干部人才在东西部协作和对口支援中履职尽责、奋力作为，用家国情怀传导中华民族大家庭的温暖。社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。东西部协作和对口支援之所以取得显著成效，根本在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、统筹指挥，在于各级党组织有力领导、周密实施和广大党员勇挑重担、勇当中坚，同时也离不开派驻的专职干部和专业人才勠力同心、奋力作为。新时代新征程，这支队伍选得优、下得去、融得进、干得好，依托良好的从业背景、职业操守和专业技能，面对“最后一公里”特别是产业协作、教育支援、科技支援、卫生支援、民生帮扶等领域的繁重任务，吃透政策、把握需求，对接资源、规范办事，始终带着感情干工作，竭忠尽智做奉献，扎扎实实把各项协作支援措施放在心上、抓在手中、落到实处，成为东西部协作和对口支援的生力军。他们出于对国家富强民族复兴的情怀、对人民力量人民利益的尊崇、对民族地区民族同胞的情感，用舍小家为大家的实际行动，讲述了中华民族大家庭同向同行奋进新征程、同心同德建功新时代的一家亲佳话。

　　各族人民群众在东西部协作和对口支援中倾心倾情、群策群力，用手足厚谊传导中华民族大家庭的温暖。人民群众是中华民族大家庭的主人，是中华一家亲的根基所在。东西部协作和对口支援始终注重以党风政风带社风民风，激发群众内生动力，吸引群众广泛参与。新时代新征程，从雪域高原、天山南北到塞外北疆、西南边陲，脱贫攻坚全面胜利、小康社会全面建成，飞机高铁、公路水运通达全国，快递小哥、生鲜冷链遍及城乡，互联网、大数据一键即达，东西部地区人员往来、经贸合作、物资流动、信息交流日益便捷频繁，地域互联互通、社会共治共享渐成新常态，群众参与东西部协作和对口支援的热情空前高涨。广大群众积小善成大德，通过旅游帮扶、消费帮扶、助学帮扶和支教、义诊、公益带货，共襄同胞所需。民营企业家履行社会责任，参与“万企帮万村”、“万企兴万村”等，助力乡村振兴。各族群众心连心手牵手，共建“石榴籽家园”、“互嵌式社区”和“结对家庭”、“友好学校”，引领团结进步。亿万人间大爱，跨越山海、融通东西，绘就了中华民族大家庭守望相助、手足相亲的亮丽风景。

　　（作者：中共青海省委宣传部副部长、青海省电影局局长）