内容摘要： 顶层和基层在发展经济、维护稳定等方面具有高度共识；但在一些方面的关注点是有差别的，比如中央关注的意识形态稳定问题，基层政府关注度并不高，而是注重获取资源和支持。共同关注不够的问题是对基层民主发展的忽略，这是基层社会发展的一个进程性、阶段性问题，应加强研究。
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顶层和基层在发展经济、维护稳定等方面具有高度共识；但在一些方面的关注点是有差别的，比如中央关注的意识形态稳定问题，基层政府关注度并不高，而是注重获取资源和支持。共同关注不够的问题是对基层民主发展的忽略，这是基层社会发展的一个进程性、阶段性问题，应加强研究。
