内容摘要：乡村治理何以善治，应处理好三对关系：一是精英与乡村善治的关系。精英是乡村善治的重要主体，如富人治村拥有资源、人脉、知识等优势，但存在腐败和功利性的问题，需要警醒，文化、品性等应作为考量。第一书记、下派干部等能短期内改变能人短缺现状，但需要培养内生动力。二是制度建设与乡村善治的关系。制度存在同质化和模式化倾向，笼统的、不符合农村实际的制度较多，百姓参与制定的制度较少，应充分发挥老百姓的积极性和创造性；发挥村规民约的作用。三是文化精神与乡村善治的关系。文化精神缺失是农村治理失效的成因之一，当前农村公益精神、责任意识等有弱化迹象，应引起广泛关注。
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乡村治理何以善治，应处理好三对关系：一是精英与乡村善治的关系。精英是乡村善治的重要主体，如富人治村拥有资源、人脉、知识等优势，但存在腐败和功利性的问题，需要警醒，文化、品性等应作为考量。第一书记、下派干部等能短期内改变能人短缺现状，但需要培养内生动力。二是制度建设与乡村善治的关系。制度存在同质化和模式化倾向，笼统的、不符合农村实际的制度较多，百姓参与制定的制度较少，应充分发挥老百姓的积极性和创造性；发挥村规民约的作用。三是文化精神与乡村善治的关系。文化精神缺失是农村治理失效的成因之一，当前农村公益精神、责任意识等有弱化迹象，应引起广泛关注。
