习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上，深刻阐述了党委落实党风廉政建设主体责任的重大意义和丰富内涵，强调要强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。习近平总书记的重要讲话振聋发聩、催人警醒，为各级党委领导和推进反腐倡廉建设指明了方向、提供了遵循、增添了动力。　　

　　一、党风廉政建设“撒下种子”

【习语】

　　 要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。

　　——习近平在十八届中央纪委三次会议全会上的讲话

　　【第36条】

　　落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。

　　——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第36条

　　【岐声】

　　党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。 有权力没责任是管党治党之大忌。主体责任就是党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党委书记是第一责任人。

　　——王岐山在专题座谈会上的讲话

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出在贯彻落实党风廉政建设责任中必须发挥党委的主体责任和纪委的监督责任（简称“两个责任” ）。这是党的文件首次明确党委在党风廉政建设中负主体责任，对于各级党组织负责人来说，转变认识、意识到党风廉政责任制主体责任的重要性，已是当务之急。

　　 党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。现在，关键是如何理解“主体责任”。主体责任，顾名思义，就是主要责任人是谁或者谁应当承担主要责任。换句话说，理解主体责任及其实质的一个简单方法就是把“主体”和“责任”位置互换，即责任主体，或者说，谁承担主体责任，谁就是责任中的“主体”角色，要负主要责任。党委在党风廉政建设中负主体责任，意味着党委就是党风廉政建设的责任主体，党委应该负全面责任、负总责。

　　二、党委主体责任“落地生根”

　　政治自觉是前提　既“挂帅”又“出征”

　　我们党肩负着新的历史使命，面临着“四大考验”、“四种危险”，党风廉政建设和反腐败斗争关系到党和国家生死存亡。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，落实主体责任责无旁贷。反腐败斗争的形势越严峻、任务越艰巨，党要管党、从严治党的要求就越严格，党委的主体责任就越重要、越突出。

　　落实好主体责任必须敢作为、勇担当，坚决克服“好人主义”，面对大是大非敢于亮剑，面对歪风邪气敢于斗争，面对矛盾问题敢于挺身而出，真正把主体责任放在心里、抓在手中、扛在肩上，既“挂帅”又“出征”，毫不动摇坚守“主阵地”，躬耕不辍种好“责任田”。

　　责任链条是基础　横向边　纵到底

　　从“全面领导责任”到“主体责任”，要求各级党委在党风廉政建设中，厘清党委领导班子的集体责任，不仅要做部署工作的领导者，还要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，真正做到具体抓、抓具体。 “一把手”要切实履行“第一责任人”责任，坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。明确领导班子成员的个人责任。

　　要以“谁主管、谁负责”的原则，以上率下，上下联动，把主体责任延伸到农村、社区、企业和高校等基层单位，形成上下贯通、层层负责的完整链条，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　担当劲头是保障　“真兑现”　“硬挂钩”

　　落实党委主体责任、不仅要明确责任主体、解决“谁来干”问题，规范责任内容、解决“干什么”问题，还要解决“怎么干”问题。 落实党委主体责任，关键要靠严密制度和提高制度执行力来保障。一方面，探索建立主体责任运行机制，明确工作程序、方法步骤和相关要求，努力实现“落实有程序、程序有控制、控制有标准”；另一方面敢于动真碰硬，强化责任担当，狠抓制度落实。

　　落实党委主体责任，要加强检查考核和巡视工作的针对性、时效性，进一步创新方式，把党委落实主体责任、党委领导班子成员履行“第一责任人”责任、领导班子成员履行“一岗双责”情况，作为巡视的重要内容，督促责任主体履行尽职。

　　落实党委主体责任，要加强反腐败体制机制创新，既坚持党委对反腐败工作的统一领导，又突出上级纪委领导权，落实“两个为主”的要求，推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。 落实党委主体责任，要严格责任追究。这是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线。对于责任不落实、工作不力导致不正之风滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行“一案双查”，真正发挥党风廉政建设责任制的威力。

　　三、反腐倡廉工作“开花结果”

　　纠正“四风”严肃惩治腐败

　　党的十八大以来，中央巡视组围绕“四个着力”坚持发现问题、形成震慑不动摇。2013年开展2轮巡视、共巡视20个地区、部门和单位；2014年上半年，中央巡视组常规巡视10个省区市和新疆生产建设兵团，专项巡视3个单位。巡视中对群众反应干部问题进行清理，截止5月底，查处违反八仙规定精神问题近4万起，处理5万多人，处分1万多人。同时强化自我监督和纪律约束。对纪检监察干部违反八项规定精神的安检点名道姓、公开曝光，绝不姑息。

　　官场生态恢复风清气正

　　自八项规定和舌尖浪费的禁令出台后，每逢节假日，媒体总会盘点一番餐饮业以检视禁令的效果。现实的结果是，众多高档餐厅日渐门庭冷落，而不少中低档参观越来越火。这一现象彰显了奢侈浪费之风被坚决打压的显著效果，吃喝应酬减少，官员沉下心来学习的时间变多了。提高自身文化素养，与时俱进，才能克服“本领恐慌“的现象，多渠道、宽领域的为人民解决难题，真正形成为人民服务的官场生态。

　　反贪治贪助推伟大中国梦

　　习近平总书记指出，实现“两个一百年”目标。要实现“中国梦”，必须把我们党建设好。而党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。十八大以来，党中央以壮士断腕的勇气，坚持以零容忍态度惩治腐败，贪官落马，百姓欢呼，也使得人民群众对党和国家的未来充满自信和期待。只有把廉洁之光普照实现中国梦的实践征程，才能凝心聚力，描绘出无限美好的社会主义中国图景。