首页 >> 政治学 >> 党史党建
许耀桐:关于加强党的政治建设问题的探讨
2018年09月19日 09:16 来源:《理论与改革》 作者:许耀桐 字号

内容摘要:

关键词:

作者简介:

  [内容摘要] 新时代党的建设要以政治建设为统领,政治建设在党的建设中居于首位,这是一个重大的理论创新。把党的政治建设摆在首位,是依据了马克思主义政党学说的基本原理,是党的建设总布局内在关系决定的,是在党的建设中发扬优良传统的体现。党的政治建设内涵主要涉及10个基本要素,即:政治方向、政治领导、政治根基、政治原则、政治理想、政治生态、政治风险、政治本色、政治能力、政治纪律。党的政治建设要按照严肃党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化、全面净化党内政治生态三条路径进行。

  [关键词] 加强、中国共产党、党的政治建设、探讨;

  [作者简介] 许耀桐,男,中央党校(国家行政学院)一级教授,博士研究生导师,中国科学社会主义学会副会长,中国行政体制改革研究会副会长。主要从事政治学理论和方法、中国政治体制和行政体制改革、党的建设和党内民主等研究。

  党的十九大报告首次提出了新时代党的建设总要求,指出要以党的政治建设为统领,明确了党的政治建设在党的建设中居于首位。2018年6月29日,习近平在主持中共中央政治局第六次集体学习时又进一步指出:“党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题,强调党的政治建设是党的根本性建设,要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领。”[①]加强党的政治建设,是新时代赋予党的建设工作光荣而又重大的使命,是当前党的建设的重中之重,需要予以认真领悟并贯彻落实。

  一、党的政治建设的重要性

  在党的建设中,党中央提出要把党的政治建设作为根本性建设,把它摆在首位,以它为统领,凸显了党的政治建设的重要性。把党的政治建设摆在首位,这是新时代党的建设理论的一个重大创新。

  第一,把党的政治建设摆在首位是依据了马克思主义政党学说的基本原理。政党,顾名思义乃为政治之党。尤其是共产党,马克思主义早已阐明,它不同于资产阶级政党,过去的一切运动,包括资产阶级政党领导的都是少数人的或者为少数人谋利益的运动,而共产党领导的无产阶级的运动,是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动,其政治胸怀、政治视野和奋斗目标不可同日而语。共产党也不同于一般的工人政党,马克思恩格斯指出:“共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面,他们胜过其余无产阶级群众 的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”[②]为什么共产党组织比起其他的一切政党都高明、先进?完全在于其对政治的理解达到了其他任何政党都难以达到的境界。

  由于共产党是无产阶级先锋队的政治组织,不但党的组织自身要注重政治建设问题,对于参加共产党组织的党员和干部,马克思主义同样有着政治上的严格要求。马克思恩格斯赋予党的干部以“社会公仆”、“人民勤务员”的光荣称号,推崇他们应具有谦逊、好学、进取精神、忠于真理、毅力坚强等政治品质。1871年在第一个无产阶级国家——巴黎公社的实践中,涌现出一批优秀的无产阶级干部,马克思恩格斯对他们的评价是:“在最困难、最复杂的情况下,公开地、朴实地做他们的工作”[③]“是公认的工人阶级代表。”[④]列宁告诫党的干部,要时刻谨防“由社会公仆变为社会主人”,出现脱离群众、站在群众头上的特权者。列宁要求党的干部,具有清醒头脑和实际才干,是有革命传统和远大政治眼光的精明能干的战士,“既忠实于社会主义,又善于不声不响地(而且能排除各种纷扰和喧嚷)使很多人在苏维埃组织范围内坚定地、同心协力地工作”[⑤]。斯大林更揭示了共产党人的典型特质,他说:“我们共产党人是具有特种性格的人,我们是由特殊材料制成的。”[⑥]在中国,毛泽东等老一辈无产阶级革命家对党员干部也提出严格的政治要求。毛泽东要求党的干部应该谦虚,谨慎,戒骄,戒躁,全心全意地为人民服务。宪法明确规定,中华人民共和国的一切国家机关,厉行廉洁的、朴素的、为人民服务的工作作风,严惩贪污,禁止浪费,反对脱离人民群众的官僚主义作风。

  第二,把党的政治建设摆在首位是党的建设总布局内在关系决定的。党的十九大报告提出“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”,这构成了党的建设“五位一体、两个重点”的新的总布局。在这个总布局中的政治建设,是指执政党为加强自身建设而在政治方面所进行的工作。那么,什么是政治呢?列宁有一句至理名言:“政治就是参与国家事务,给国家定方向,确定国家活动的形式、任务和内容。”[⑦]这里讲的虽然是宏观的政治、国家性质的政治,但把它的基本涵义运用到党的政治领域来便可知道,党的政治建设是指关于党的最重要、最基本的政治问题即党的纲领、路线、方针和政策的制定及其运用,是使全体党员在政治上和党中央保持一致,在实践斗争中保持清醒的头脑,能够坚持前进的正确方向。接下来的党的思想建设,是指党为保持自己的创造力、凝聚力和战斗力而在思想理论方面所进行的一系列工作,党的思想建设的基本内容和主要任务,是用党的指导思想武装全党,改造和克服党内一切非无产阶级思想,保持全党在思想上的高度一致和党的先进性。再接下来的是党的组织建设,是指党的组织制度主要包括民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容。党的组织体系是依据党的纲领和章程、按照民主集中制的原则,自下而上组织起来的统一整体。党要实现各个历史时期的政治任务,必须始终把加强党的组织建设。再之后的是作风建设,包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风,思想作风的主要内容和主要特征是求真务实,锐意进取;学风是理论联系实际;工作作风是贯彻党的群众路线,保持党同人民群众的血肉联系;领导作风是坚持民主集中制,反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风;生活作风是干部在日常生活中形成的生活态度和行为模式,坚持艰苦奋斗,反对享乐主义,模范地遵纪守法,管住小节,挡住诱惑,加强思想道德修养,追求健康的生活情趣,永葆共产党人的本色。最后是纪律建设,包括制定和完善纪律的条例规定,开展纪律教育,严格要求遵守纪律和对违纪的处分;纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是令行禁止的刚性约束。两个重点就是,把制度建设贯穿于五位一体建设其中,深入推进反腐败斗争。

  从以上对党的建设“五位一体、两个重点”总布局的分析中可知,由于党的政治建设关涉党的纲领、路线、方针和政策的党的最为重要的政治基本问题,因而它直接决定着思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争的方向、目标、任务,如果不首先把党的政治建设搞好,其他方面的党的建设是不可能搞好的。。

  第三,把党的政治建设摆在首位是在党的建设中发扬优良传统的体现。一贯重视和强调党的政治建设是中国共产党的优良传统,党在各个历史时期都制定了把马克思主义和中国实际相结合的正确的政治路线和纲领、方针、政策。在改革开放新时期,党经过探索和总结,于1987年党的十三大创新性地制定了社会主义初阶段的党的基本路线。2017年党的十九大又做出了新的表述,党在社会主义初级阶段的基本路线是,领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党的其他方面建设开展的根本保证。党的政治建设是党的建设的统领,它从根本上解决了党的发展进程中的道路问题。现在,党明确地把政治建设摆在党的建设的首位,这是对党的建设的优良传统的继承和发扬。

作者简介

姓名:许耀桐 工作单位:中央党校(国家行政学院)

职称:一级教授

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:孙志香)
W020180116412817190956.jpg
用户昵称:  (您填写的昵称将出现在评论列表中)  匿名
 验证码 
所有评论仅代表网友意见
最新发表的评论0条,总共0 查看全部评论

回到频道首页
QQ图片20180105134100.jpg
jrtt.jpg
wxgzh.jpg
777.jpg
内文页广告3(手机版).jpg
中国社会科学院概况|中国社会科学杂志社简介|关于我们|法律顾问|广告服务|网站声明|联系我们