务农重本，国之大纲。做好农村工作，补齐短板，补足短腿，补强弱项，是实现全面建成小康社会战略目标的关键，而关键的关键就在于农村基层党组织。全面从严治党是党的建设伟大工程的基础，只有向农村基层延伸，才能成为强基固本的基础工程。只有农村基层党组织强起来，党在农村的全部工作才会有坚实的基础，农村改革发展稳定才会有可靠保障。

　　农村基层党建是全面从严治党的“短板”

　　习近平总书记强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”农村基层党建是全面从严治党向基层延伸的重点和难点，也是全面从严治党的“短板”。要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，分析和发现农村基层党组织存在的突出矛盾和问题。

　　个别农村基层党组织软弱涣散，党支部难以发挥领导核心和政治核心作用；个别农村党支部组织建设薄弱，入党审批把关不严，存在着人情党员、家族党员和亲友党员现象；个别农村基层党组织对党员监管不力，存在“口袋”党员、“空挂”党员、“失联”党员、“党外”党员、流动党员等现象，少数党员长期不参加党支部活动，不按时缴纳党费，党员意识差，成为基层从严治党的漏洞、死角和盲区。他们可能人数并不多，却严重影响党组织的凝聚力、战斗力和先锋模范作用，影响党在群众心目中的形象和威望。还有少数农村基层党员干部自律意识不强，廉政风险防范意识淡薄，特别是在扶贫等领域，存在“雁过拔毛”“吃拿卡要”等问题，农村基层“微腐败”没有得到根本遏制，滋生蔓延的土壤没有彻底铲除。

　　个别农村基层党组织存在着“三多两空一少一低”现象，即老年党员多、文化水平低的党员多、离开农村的党员多；农村中大量青年农民外出打工，而其中一部分是青壮年党员，造成“空心村”现象；乡村集体经济薄弱，不少乡村已成为集体经济“空壳村”；农村年轻党员少，党员受教育程度低的现象较突出。

　　个别农村党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用弱化。少数基层党员干部“假作为、不作为”；个别基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作方法单一，工作不在状态，出工不出力。个别地区形式主义严重，工作浮在表面，却没有解决农民群众实质性困难和问题，存在“走读干部”“风筝干部”，基层党群关系演变成“油水关系”，难以水乳交融。

　　农村党支部书记是农村基层党组织的核心人物，但由于区域发展不平衡，各地村干部的待遇也有很大差别，因收入、激励机制及工作难度大等原因，个别党支部书记存在工作动力不足、能力缺乏等问题，同时，个别党支部还存在因无合适人选接替而超长任期的情况，或个别农村党支部领导、治理农村社会和服务农民群众能力不足。乡村治理是国家治理的基础，而农村基层党组织是乡村治理的领导力量和核心推动者。切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，提高农村基层党组织乡村治理能力和治理水平，不断完善乡村治理机制，夯实党在农村的执政基础，不仅事关国家长治久安，而且关系农村社会的全面发展。为此，必须强化党支部的领导核心作用。