政党制度作为现代民主政治的重要组成部分，具有保障政党结构常态化和政党活动制度化、程序化、规范化的作用。它既内蕴着政党产生、发展和发挥作用的一般性质，也包含着因经济、政治和文化等基本制度的差异而使其所具有的特殊内容。一个国家实行什么样的政党制度，由该国国情、国家性质和社会政治发展状况所决定。政党制度的不同，体现了政党政治文明发展的多样性。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。它因中国政党政治发展而确立，随中国政党政治的发展而完善。民主性既是新型政党制度本质属性和最大优势，也是其具有强大生命力的价值基础和动力源泉。

　　一、新型政党制度是从中国土壤中生长出来的民主政治制度

　　中国半殖民地半封建社会的经济与阶级结构、政治与社会意识的多样性和特殊性，是新型政党制度产生的国情基础；天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化是新型政党制度产生的文化基础；马克思主义政党理论在中国的传播和运用是新型政党制度产生的理论基础；中国共产党登上政治舞台以及各民主党派的产生发展是新型政党制度产生的组织基础；社会主义政党政治在中国的确立及其所成就的伟业是新型政党制度发展完善的政治基础和社会条件。

　　在近百年的中国社会主义政党政治实践中，中国共产党把马克思主义政党理论、统一战线理论和社会主义民主政治理论同中国革命、建设和改革实际相结合,创立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这一伟大政治创造，经历了以夺取国家政权、确立先进社会制度、开创中国特色社会主义，以及建设社会主义现代化强国为价值诉求的历史发展过程，是近代以来中国经济社会发展的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的必然结果，是社会主义政党政治的价值形态和制度化成果。1948年中共“五一”口号发布后，各民主党派、无党派民主人士公开选择了中国共产党的领导。1949年9月中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着新型政党制度的确立。1956年中共八大确立的“长期共存,互相监督”方针,标志着新型政党制度的初期发展。1989年12月通过的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，标志着新型政党制度进入制度化、规范化和程序化的发展阶段。1993年,八届人大一次会议将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法，标志着新型政党制度获得法律保障。新世纪以来新型政党制度的科学内涵和实践机制获得了全面丰富和发展。这些表明新型政党制度是中国民主政治的理论逻辑与历史逻辑相统一的制度化成果，是在中国民主政治实践中酝酿生成、推进凝练和不断发展成熟的。